北京市危险化学品运输引发突发事件的风险管理研究

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当前,我国正处于环境污染事故的高发期。据国家环保总局统计,2006年国家环保总局共接报突发环境事件161起,其中特别重大事件3起,重大事件15起,较大事件35起,一般事件108起。环境突发事件不仅造成了对周边环境的严重污染,更给周边人民生存带来了严重的威胁,环境突发事件已经成为了环境保护工作的重点控制对象。随着2008年29届奥林匹克运动会和第13届残疾人奥林匹克运动会环境保障工作的开展,为确保奥运会期间的环境安全,根据北京市政府对保障工作的要求,环境管理部门开展了奥运期间环境突发事件风险评估管理工作,工作对北京市的环境风险进行了详尽的识别,制订了奥运期间突发环境事件风险管理的办法,并对可能发生环境安全风险的各个环节进行了严格的控制,从而最大可能的避免了奥运会期间突发环境的发生,确保了奥运期间的环境质量和奥运会的成功举行。目前,在国内有关环境突发事件风险管理的研究还尚属初期,还没有成熟的理论和方法,因此总结奥运期间的工作成果、加强对于环境突发事件风险管理的深度研究就显得十分迫切。本文运用项目风险管理理论,将项目管理的方法应用于环境管理,在总结了奥运期间对环境突发事件风险管理研究工作的基础上,充分分析北京市历史突发环境事件后,以其中的危险化学品运输所引发突发事件为例,通过准确识别各种风险因素,对风险进行评估和分级,针对环境风险各个环节提出系统的管理办法和防范风险发生的措施,将风险损失降到最低程度,尽一切可能避免因危险化学品运输所引发的突发环境风险,并为今后北京市突发环境事件风险管理作出一定探索性的研究工作。
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