企业规章制度合法性审查研究

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在我国,企业规章制度合法性审查是企业规章制度合理、合法制定施行的重要基础。由于规章制度是企业制定并与劳动者签署的,就性质来说,规章制度是一种劳动合同、集体合同、还是强制性的法律规定的定论模糊难定,这就造成了在劳动争议解决过程中对规章制度合法性认定带来很大的困扰。特别是对于劳动者而言,法律很少规定了企业制定规章制度所属性质,这就为劳动者的权益保障带来极大的困境。具体而言企业规章制度的合法性审查涉及到企业职工的具体利益,也是引领劳动关系成立的关键条件。如此说来,企业没有合法的劳动纪律保证秩序,企业职工的行为将不受企业权利的约束,而企业的一些内部行政行为都将失去法律上的根据。研究企业规章制度审查方面的法律问题,有利于完善企业规章制度体系,有利于确保企业实现合法规范化运作,保障企业按照国家法律规定合法运营,有利与预防和节制可能发生的劳动争议,维护社会的和谐与稳定。劳动者认定并同意与企业规章后,劳动者就应依规章制度全面遵守其义务,但一旦规章制度违法所产生的责任纠纷也是最容易产生纠纷的情形,一部分涉及企业的责任承担原则,另外一部分是有涉及企业职工的基本利益保障。所以在司法实践中法官对规章制度违法责任分配的认识尤为重视,立法上也有诸多问题需要完善和解决。但自劳动法出台以来,我国企业规章制度日益完善并得到长足发展,由于劳动者和企业法律意识仍然较为淡薄以及我国相关立法和司法上的多种因素,我国法律还未明确相关企业规章制度的法律、法规,这就造成了在企业制定的规章制度的法律效力适用上,规章制度违法的责任分配等问题上,特别是在规章制度合法性审查上我国立法的不足。为维护广大劳动者的合法权益不受侵犯,规范企业规章制度的制定,使企业的规章制度发挥其积极作用,上述问题都是需要法律亟待解决和完善的。本文旨在通过对企业规章制度这一构建性极强的法律制度进行比较全面的分析和探讨,就一些在理论界和司法实践中争议较多的问题提出自己的看法,并对完善我国企业规章制度合法性审查的构建提出一些建议。第一部分是绪论,简要阐述了问题的提出和研究背景,对一些相关概念进行界定,简述国内研究,并就现有研究指出不足。第二部分是案例介绍,详细阐述三则案例案由和结果,总结案例争议焦点,为以下案例分析做准备。第三部分是案例法理分析,主要论述规章制度合法性审查的概念、适用和责任分配,着力于法理结合案例分析规章制度合法性审查问题。第四部分是研究结论与启示,论述了规章制度合法性审查的研究结论,并对结论给于的几点启示提出一些建议。最后部分是结语,指出了一些研究的不足与展望。
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