精准扶贫是国家为了实现全面建成小康社会的百年目标而实行的伟大举措,是举全党全社会的力量来帮助贫困地区、尤其是贫困农村地区摆脱贫困现状和面貌的伟大建设。2020年是全面建成小康社会的目标之年,也是脱贫攻坚的收官之年,随着2020年接近尾声之时,全面小康和脱贫攻坚都已经如期完成。回顾脱贫攻坚的奋斗之路,在党和国家的坚强领导下,一批批优秀的驻村干部和队员积极响应国家号召,组成了一个个工作队伍,走进基层农村,参与到乡村贫困治理当中,成为助力乡村脱贫攻坚的中坚力量,为农村贫困地区如期脱贫做出了不可磨灭的贡献。本次论文写作选取了湖北省P村的典型驻村案例,实际上也代表了 P村所在县的贫困村普遍驻村情况。以当地的精准脱贫实践历程为背景,通过对该村的实际观察,对驻村干部和队员的深入调查和访谈,了解了当地实现脱贫和有效治理的关键。在精准扶贫政策背景下,驻村工作队提前划定了组织边界、工作范畴,驻村制度在组织和实行的过程中显示出了一定的灵活性和弹性,在政策执行中既能够拥有自主权力,又能适度保障乡村主体性。利用驻村工作队助力乡村脱贫,实际上是驻村工作队嵌入到乡村基层治理中的过程,驻村工作队嵌入乡村包括制度嵌入、资源嵌入和人员嵌入等环节,但是其相互之间也是互相融合和贯通的过程,互相影响。当然也正是因为这一嵌入过程,制度才能得以实现和发挥作用。驻村工作队下沉到基层以后,其工作成效正是在于体制精英对乡村社会的治理和整合作用,既有“因村派人”带来的治理能力也有驻村工作队在驻村治理过程中主观能动性的极大发挥。总之,驻村工作队从制度实行之初的组织调适,到嵌入过程,再到组织和制度能力发挥,驻村工作队始终在参与乡村治理之路上平稳运行,并没有出现在乡村社会中的权力竞争与相互替代的二难现象。通过访谈调查了解到,驻村工作队在融入乡村社会之初也会面临着一系列的问题,但是通过制度、组织、人力的操作使得问题逐渐得以开解。基层治理是国家治理的重点、难点,驻村工作队作为实现农村脱贫和基层乡村社会有效治理的主体力量,对其有效运行逻辑进行梳理和治理经验的总结,对实现国家治理能力和治理体系的现代化,以及未来实现乡村振兴具有重要的启发作用。