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伴随经济全球化和区域集团化等社会生态变化步伐的不断加快,随之而来的是行政区域内大量的社会公共问题的“无边界性”和“外部性”。打造世界级都市圈,成为增强国际竞争力的一条有力途径。中国作为世界上最大的发展中国家,必然要坚持不懈的走区域化和经济一体化的发展道路。长三角区域作为带动中国经济发展的重要动力,在区域政府间横向协调中,仍面临着区域一体化发展的整体性与政府个体发展的碎片化的矛盾,并已由观念启蒙阶段进入利益博弈阶段。长三角区域政府间横向协调成为公共管理题中应有之义。
本文共包括六个部分。第一部分为导论,主要介绍选题背景、选题意义、相关研究综述、相关概念界定、研究方法和创新之处。第二部分则是在运用整体性治理理论对长三角横向协调机制解读的基础上,探讨了整体性治理与区域政府间横向协调机制之间的关系,研究两者的契合性,构建研究的理论基础。第三部分分析长三角区域政府间横向协调机制的现状,并发掘其成就与启示。第四部分解析了长三角区域政府间横向协调的困境,并对产生原因进行了分析。第五部分总结了国外发达国家区域政府间横向协调机制方面的经验、教训,为研究提供了有益的启示。第六部分提出整体性治理视角下长三角区域政府间横向协调机制的总体思路和具体策略。
总之,本文在结合世界公共管理发展新趋势的基础上,按照我国行政体制改革的形势要求,重点论述当前长三角区域政府间横向协调机制面临的各种问题和挑战,借鉴西方发达国家区域合作的有益经验,探讨长三角区域政府间横向协调机制的可行性途径,以此解决长三角发展过程中的瓶颈问题,增强公共政策协调整合的能力。