从住房制度改革以来,我国房地产经历了快速发展,房地产行业热度不断升温,在直接推动经济增长、带动性影响经济增长、改善人民居住和生活条件、对财政收入等方面均做出了重要贡献。在新形势下,稳定房地产市场,保障市场健康发展成为了重要的公共事务,从中央到省、市都出台了不同的调控政策对房地产市场进行调控,本论文主要通过研究交易数据以及相关税收变化的情况,反映房地产市场的活跃程度,分析政府调控政策对房地产市场产生的影响,结合国内外的情形进行对比分析,运用税收效应、税负转移以及科层制度等基础理论,以广州市从化区为实例,结合实际的税收及房地产市场变动数据,对政府调控政策的效果以及遇到的困境进行分析,构建政府调控政策对房地产市场影响的因子模型,提出进一步完善调控政策制定与执行的建议。在研究过程中,主要分析不同的调控政策类型的作用机制以及不同的主体对调控政策的影响,并对历年调控政策进行了梳理,分析在不同背景下出台调控政策的内容及其目的,通过采集近年来的2010-2016年期间政府调控政策的变化以及相应时点的契税申报数据、房地产交易数据等,具体途径为查阅税务系统登记的税收数据、以税收数据为基本分析依据,同时查阅从化历年主要经济指标、从化历年国民经济和社会发展统计公报、CREIS中指数据研究院等公开数据,在收集到足够数据以后使用数据分析工具进行对政策执行效果进行分析。通过分析得到了历年调控政策效果不佳、民众的经济负担随着购买时间的递推而呈现加重的结论,并对造成这个现象的原因进行了分析,认为我国历次的调控政策仍未能真正保障房屋发挥居住属性,结合美国、日本、新加坡及德国的经验,提出完善长期机制、提高市场透明度、完善地方财税管理、引导理性消费等措施,确保住房保障民生的基本属性能充分彰显。