我国社会组织管理体制改革研究

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改革开放以来,我国的社会组织从无到有,不断发展壮大,在承担资源动员、社会服务、社会治理和政策倡导等方面发挥着越来越重要的功能。但我们也应该看到,社会组织在发展过程中存在的问题也不少。社会组织管理体制,是国家关于社会组织管理的行政机构设置、权限划分、权力运行机制等方面的体系和制度的总称,对社会组织的发展起着至关重要的作用。在研究过程中,本文在概述社会组织相关理论和我国社会组织发展状况的基础上,把李连杰壹基金项目面临中断风波作为案例,分析了当前我国民间社会组织发展面临的体制障碍;把河南省宋庆龄基金会问题曝光作为案例,分析了行政化倾向严重、有官方背景社会组织当前存在的突出问题。对我国现行社会组织管理体制进行了分析并指出了其问题和弊端,对社会组织发展比较完善国家的政策措施进行了归纳总结。采用治理与善治理论,对破除双重管理体制、完善相关法律法规和建立新型公共服务体系等方面进行了具体构想、提出了具体的意见建议,以求破除阻碍民间社会组织发展的体制障碍,改变有官方背景社会组织行政化倾向严重、民众基础薄弱和信赖度不高的现实,达到推动社会组织健康有序发展,促进社会和谐的目的。随着经济的发展和公民社会的逐渐形成以及政治精英、知识精英、经济精英的推动,我国社会组织的发展繁荣已成为不可逆转之势。但社会组织乃至社会主义公民社会的发展将会沿着何种道路推进,从中国改革开放的实际来看,将会按照经济改革领域中“增量改革”的经验前行,并随着我国政治体制改革的走向而逐渐定型。
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