从王朝天下到民族国家——近代社会转型期西北少数民族国民教育政策研究

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清末以来约50年的近代社会转型中,中国面临着国家分裂、民族分化、社会分散的全面危机。为维护国家独立,必须重新建立和加强统一的民族国家意识形态,推动中国社会从“王朝天下”向“民族国家”的转变。而能将国民有机整合为一体、形成统一民族国家意识的各种途径中,国民教育实为极其重要之一途。基于此,在少数民族地区实施国民教育的相关思想和政策于清末开始崭露头角。而西北边疆地广人稀,民族复杂,加之东、西帝国主义相逼而来、国内战乱不休之际,西北俨然已成为国家和民族的生命线,西北民族地区的国民教育就不仅仅是一个教育问题,也是重新构建以“中华民族”作为统一民族国家意识形态,凝聚、稳定和可持续发展中国社会的国家政策和国家统一之所系。故从少数民族国民教育政策的角度来观照和审视近代中国教育政策的时代特性,不仅为深入研究近代社会转型期国家统一、民族整合开辟了新的途径,而且还可以深入拓展民族教育政策现有的研究领域。  本文主要从三个部分对近代社会转型期西北少数民族国民教育政策进行论述:  第一部分对近代社会转型期西北地区的社会背景从国家动荡之局、西北地域之重、国民教育之需和国民教化之艰进行回顾,为全文的拓展做一个铺垫。  第二部分是将西北民族地区国民教育政策划分为初创、徘徊、改进、非常、恢复五个阶段,并对这一政策演进下每一阶段的国民教育政策的制定、实施、效果、特点进行分析描述。  第三部分对近代社会转型中西北少数民族国民教育政策的整体特征、实施情况进行评析,并在此基础上阐明对当前制定少数民族国民教育政策的启示。  近代社会转型时期西北少数民族国民教育政策对于提高西北地区少数民族的国民素质、增进民族团结、提高国家认同方面具有重大的历史意义,但也存有不足。本文的目的就是在综合研究近代社会转型期西北少数民族国民教育政策的制定、实施及时代特性等的基础上,总结其经验和教训,以回应我国目前社会转型时期少数民族教育改革的现实挑战。  
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