我国劳务派遣政策执行问题研究

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劳务派遣是一种新型的用工方式,它将劳动力的雇佣和使用分离开来。劳务派遣亦是一种“非标准化”的劳动力配置,它产生于用工多元化和市场竞争激烈化的背景下。劳务派遣发展前途一片光明,一方面是因为其用工的灵活性和相对低的人力成本,另一方面是它可以满足三方的利益需求。劳务派遣在广西柳州市发展较快,据了解,柳州市共有68家劳务派遣企业,涉及劳务派遣人员将近5万人,用工企业360余家。但从另一个角度来看,也得知其在执行的过程中由于缺乏一些必要的限制而处于失范的状态,例如“三性”原则水土不服,同工不同酬现象屡屡发生,用人单位与用工单位的互相推诿责任甚至相互勾结。被派遣劳动者被侵犯合法权利的事件比比皆是。之前的法律上,劳务派遣的问题还处于空白,相关部门意识到事态的严重性,因此新《劳动合同法》出台后,劳务派遣问题有了法律上的依据,但是由于该政策其本身不够全面,致使使用劳务派遣随意甚至失控。在执行该政策过程中,劳务派遣政策好的一面被遮盖了,反而扩大了其不利之处,因此损害了劳动者的合法权利。本研究正是基于这样的背景和基础,通过对劳务派遣相关理论和政策执行的研究,分析了柳州市在执行该政策过程中的现状和存在的问题,以及问题出现的原因,针对现存的问题并且结合实际提出了促进该政策有效执行的策略。本研究划分为五个章节,即是:绪论;我国劳务派遣政策和政策执行理论的相关概念;柳州市的劳务派遣政策执行的现状和原因分析以及对策部分。第一章——绪论部分,主要讲述研究意义、研究目的、本研究的整体思路框架和相关文献综述。第二章是相关理论。为了促进我国的劳务派遣政策有效执行,将对劳务派遣政策及政策执行方面的研究成果进行系统性的梳理。第三章是介绍了柳州市劳务派遣政策执行的现状部分,本文将从劳务派遣政策执行的现状和柳州市劳务派遣政策执行中相关群体的现状进行探究。第四章是从劳务派遣政策本身、政策的执行机构、政策的相关群体以及政策执行环境四个方面对柳州市劳务派遣政策执行的不足之处进行分析。第五章是提出相关的策略,这部分内容主要是解决问题,是根据目前柳州市劳务派遣政策在实施过程中存在的问题给出相关建议。
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