农业污染背景下工业污染税补贴农业的经济与环境效果

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从农业哺育工业发展到工业反哺农业的战略转型,是世界经济发展的规律。但农业哺育工业和工业反哺农业都会涉及到环境问题,而这经常被现有的研究所忽视。农业由于生产过程对生态环境依赖度高,作为生态服务价值提供者的同时,也成为环境污染的受害者。根据生态补偿的原则和公共产品理论,工业需要为环境污染给农业造成的发展机会成本损失和受益于农业生态服务价值作出补偿。当前我国处于工业反哺农业的关键阶段,经济发展与环境污染尤其是农业面源污染间的矛盾日益突出,制定有效的工业反哺农业政策对实现乡村振兴战略和生态文明建设显得尤为重要。正是基于此,本文从生态环境的视角研究工业反哺农业,从生态补偿的角度提出工业污染税补贴农业非污染要素的工业反哺农业形式,并以哈里斯-托达罗模型为理论分析框架,研究工业污染税补贴农业的经济与环境效果,厘清工业反哺农业、环境污染和城乡福利水平之间的互动联系。理论分析方面,本文设定对农业部门工资、资本利息和农产品价格进行补贴的三种形式,并将农业面源污染纳入Copeland和Taylor的环境函数,区分工业污染和农业污染对经济环境影响的不同路径,建立包含工业和农业的两部门一般均衡模型,从长期和短期两个角度运用比较静态分析的方法研究工业污染税补贴农业对生产要素、环境、福利等内生变量的影响。实证分析方面,运用中国宏观经济数据校准模型参数并进行数值模拟,分析和讨论理论模型的数值特征,验证理论模型的有效性和稳健性。本文的主要结论如下:在短期,工业污染税补贴农业促使劳动力向农业转移,具有改善环境质量、提升农村福利水平、降低城市福利水平的效果;在长期,工业污染税补贴农业促使资本和劳动力向工业转移,使得环境质量变差,农村福利水平随补贴率的增加呈现“倒U形”特征,城市福利水平随补贴率的增加呈现“U形”特征;就比较三种农业补贴形式的经济与环境效果而言,在短期农产品价格补贴的环境与农村福利效果更好,在长期农产品价格补贴的环境效果更差,农村福利效果更好。综上,本文围绕工业污染税补贴农业的经济与环境效果的研究表明,在农业面源污染的背景下,工业反哺农业对经济与环境的影响更为复杂,长、短期结果并不相同,提示了政策制定者在制定工业反哺农业政策时,要兼顾反哺要素和改善农村环境,致力于农村收入水平和生态环境质量的共同提升。
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