随着国有企业改革的深化,企业的改组改制、兼并、出售转让等经济行为十分频繁,而且初步形成了国有经济有进有退的调整机制。在这一过程中,国有资产的流失和低效率运行问题依然没有根本改变。据估计,中国国有资产流失每天1亿—3亿元,每年300亿—1000亿元。如何“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产流失。”是当前国企改革面临的重大课题之一。本文从当前国有资产的状况分析入手,借鉴西方主要市场经济国家对国有企业改革、管理的经验,指出了当前国有企业改革过程中的一些错误做法;阐明了国有资产应该在哪些领域进退,进多少,退多少;论述了国资委、国有资产营运公司和国有企业如何紧密配合,各负其责又互相制约,维护国有出资人的合法权益;在此基础上,对国有企业如何摆脱旧的经营模式,实现高效经营的营运模式进行研究、探讨。论文共分四部分: 论文第一部分是国有资产的一般性分析。主要是对国有资产的涵义与形成背景、国有资产的类型及功能、国有资产现状等进行总体分析,以期对国有资产有一个全面的了解。 论文第二部分是对西方市场经济国家国有资产管理和改革措施的研究和分析。主要对西方国有企业的作用,国有企业在GNP中所占比重、经营范围、企业效益、政企职能划分等方面进行分析,并对瑞典、法国的国有企业改革进行了详细的介绍,通过比较与借鉴,达到洋为中用的目的。 论文第三部分对我国目前国有资产保值增值的一些错误做法进行了剖析,为进一步纠正错误,提出新的改革措施奠定基础。 论文第四部分是对我国国有资产保值增值的途径及运营模式选择进行分析。首先,国有资产根据不同的目标和价值取向,在不同的领域和行业有进有退,分类改革,如:对于重要行业和领域中的国有资产,实行经营权改革和所有权改革相结合的方式,对于一般竞争性行业和领域中的国有经营性资产,实行所有权战略退出。其次,论文对国有资本当前推行的“国资委—国有资产经营公司—国有企业”运营模式做了重点论述。