区域人才强省战略实施效果测度及对策研究——以安徽省为例

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随着知识经济时代科学技术的发展和经济一体化,区域之间的竞争已经超越单纯的技术和市场竞争,日益演变成为全球视角下人才资源的竞争。2003年,我国正式提出实施人才强国战略以来,我国各省响应国家人才强国战略政策号召,结合本省省情,科学实施人才强省战略,取得了一定的成效。然而,关于人才强省战略实施效果的测度,还缺乏科学性;统一的区域人才强省战略测度指标体系尚未建立,战略投资和实施过程比较粗放,人才强省战略政策效应未能充分释放。  本文通过充分的文献调研,挖掘人才和区域人才强省战略内涵,强调人才强省测度的关键是,一方面为科学测度人才在安徽省的全面发展情况,另一方面为测度人才发展对于省区经济社会发展的推动作用。从投入产出的角度,分析区域人才强省战略的投资成本构成因素,以及区域人才强省战略实施效果的影响因素,借鉴相关领域文献查询,运用频度统计法和理论分析法,科学构建区域人才强省战略实施效果测度指标体系。最后选取安徽省作为案例地区,进行实证研究,描述安徽省当前人才资源现状,运用因子分析法对安徽省下辖16市区进行测度研究,结合综合因子得分进行排序,得出安徽省区域人才强省实施情况。进一步运用聚类分析,对16市区进行分层聚类,根据聚类结果为安徽省经济圈建设提供数据支撑,发挥安徽省在地域上与长三角无缝对接的优势,实现中部崛起战略中安徽省的带头作用。
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