南水北调西线一期工程水价初步研究

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南水北调西线一期工程水价涉及工程、技术、经济、政策、水资源配置、用水对象及其承受能力等多种因素,非常复杂,研究难度大。本文结合南水北调西线一期工程水价研究项目,以主体工程入黄口门和配套工程出水口水价分析为重点,借鉴中、东线的水价研究成果,依据《水利工程供水价格管理办法》,结合西线工程的特点,对西线一期工程的水价进行了分析,分析了不同用户的承受能力和未来的提价空间,并对未来西线水费的征收与管理以及相关配套政策提出了建议,取得了以下主要成果: (1)提出了西线一期工程水价的总体研究思路和分析方法。对比分析了西线调水工程的特点与中东线调水的差异,从水价环节的划分、供水水价的构成、还贷方式设定、主体工程和配套工程投资的分摊、两部制水价的计算和用户承受能力分析等方面提出了水价的总体研究思路和供水水价的测算方法,为西线一期工程水价的研究测算奠定了基础。 (2)分析了主体工程和配套工程的水价。依据西线一期主体工程的投资和调水规模,按照供水水价测算方法,设定国家出资100%、60%和80%三种投资方式,分析了主体工程的供水价格和相应的基本水价和计量水价。根据配套工程投资和水量分配,分析了配套工程环节的成本水价;依据各环节水价逐步结转计算方法,测算了主体工程三种投资方案的配套工程综合水价。
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