当前,由于人口老龄化趋势加剧,养老已成为当今社会需要面临的主要问题之一。我国城镇养老保险经过二十多年的不断改革和发展,已经基本建立起一套比较完整的制度框架,并在全国范围内统一实践。但在实践过程中,养老保险水平受地域辽阔、经济政治、人口结构、自然资源等诸多因素的影响,存在较明显的地区差异、水平严重不一。如果继续实施不当,不合理差距扩大,将会对我国养老保险的公平性产生严重影响,不但损害了退休劳动者的合法权益,而且难以调动目前劳动者参加社会养老保险的积极性,最终违背了社会保障制度设计的初衷。社会养老保险制度的改革也因此成了专家学者和相关工作部门研究的焦点问题。但目前国内学者关于城镇基本养老保险水平的定量研究并不多见,也没有建立起一套相对科学、全面的测评指标体系,尤其是关于我国城镇基本养老保险水平地区差异的实证研究更是少之又少。随着社会经济与人民生活风险的多样化发展,单一的养老保障资金支出水平指标已不能完全衡量养老保险水平的高低。因此,本文在查阅和借鉴大量相关文献资料的基础上,运用SPSS统计软件对选取的数据进行因子分析,通过定性与定量研究相结合的方法,构建了一套综合、客观、可操作性强的养老保险水平评价指标体系。通过对山东省各地市养老保险水平的测算分析比较,说明山东省养老保险水平存在着明显的地区差异,并且与经济发展水平、人口结构等因素有着极强的关联性。然后,在实证研究的基础上,针对山东省养老保险的现状分析山东省社会养老保险水平地区差异的原因。最后,为促进山东省社会养老保险协调可持续发展,缩小地区间差异,提出相应的解决措施、建议,完善社会养老保险制度的建设,包括加强养老保险法制建设、促进地区经济协调发展、明确责任主体等。