论提升我国政府执行力问题研究

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当前中国的经济高速发展,社会建设健康稳步前行,提升政府执行力也必然被重视起来。政府执行力是政府综合实力的核心要素之一,是政府组织履行职责与提高自身威信的重要前提。提升政府执行力与构建和谐社会相辅相成,具有一定的互补性,提升政府执行力对构建和谐社会具有十分重要的意义。但我们同时也面临着许多政府执行力不足的问题。逃避执行上级命令和国家法律法规,歪曲改变政策制度、法律法规的实质,偷梁换柱,还有恣意篡改中央和上级部署的政策方针,被动执行中央政策和上级命令。由于有些决策者和执行主体素质不高,能力平庸,还不能将政策制度正确传达执行等等。政府执行力是政府各级组织部门,以及部门工作人员在贯彻执行国家制定的方针政策、法律法规、战略决策、指示决议和工作部署时的行动能力,就是完成任务、达成目标的能力。在政府执行力的构成因素中,包含执行主体、执行客体、执行环境、执行资源和执行结果。其中执行主体和执行环境是最主要的要素,因此,要提高政府执行力,要从执行主体和执行环境出现的问题入手,找到根本原因。执行主体是执行活动的重要要素和执行力量,作为执行过程中最能动的因素,其综合素质高低直接关系政府执行力的提升。而且中央利益与地方利益冲突,全局利益与局部利益冲突,公共利益与个人利益冲突也是必然导致政府执行力不足。由于我国几千年封建文化的影响,执行者的“官本位”意识和集权思想,容易造成执行主体降低政治使命感和责任感。再加上信息沟通不畅,上级决策在向执行末端传递过程中容易失真,决策执行信息反馈容易扭曲,这又进一步造成了政府的执行力不足。从政府执行力不足的根本原因着手,提出可行性的解决途径。以培训为基础分层级提高执行主体综合素质能力;加强政府执行主体的绩效管理,实行政府人事管理制度创新;树立良好的理念,建设向上的政府执行文化氛围,建立健全政府利益调节机制;为执行主体搭建流畅的信息交流平台等等,从政府执行力的根本要素抓起,解决提升政府执行力的难题。
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