据第五次全国人口普查数据显示,我国农村留守儿童已达2300万人,且呈快速增长的趋势。由于长期缺乏来自父母和完整家庭的呵护与教育,农村留守儿童在教育、心理、生活、道德甚至安全等方面出现了问题,这些问题已严重影响农村留守儿童自身的成长。农村留守儿童问题的核心是家庭教育问题,而农村留守儿童家庭教育弱化和缺失则是引发农村留守儿童问题的最直接和最根本的原因。现阶段,我国正处于由二元经济向一元经济转化的漫长过程中,对农村留守儿童家庭教育问题的研究必须放在二元经济转化的大背景下进行。二元经济转化对我国传统的家庭教育体系产生了严重冲击,外出务工的父母对留守儿童的教育和监管出现弱化和缺失,我国农村留守儿童的家庭教育出现了严重的问题。同时,农村留守儿童家庭教育问题对我国二元经济转化也会产生巨大的反作用,影响我国二元经济转化的进程。在我国二元经济转化背景下,从留守儿童家庭教育问题产生的原因、存在的范围以及带来的影响上看,农村留守儿童家庭教育问题的性质已经发生了变化,已不再是个人问题或者家庭问题,而是影响我国二元经济转化进程的一个公共问题。二元经济转化背景下,农村留守儿童家庭教育问题已经不能仅靠个人和家庭的力量来解决,迫切需要政府担负起主要责任。政府应该发挥核心和主导作用,集聚家庭、学校、社会组织、社区等各方面的力量形成合力,构建一个以政府为核心和主导的农村留守儿童家庭教育新体系。一方面,政府要高度重视农村留守儿童家庭教育问题,建立完善的留守儿童家庭教育工作管理和领导体系,强化对留守儿童家庭教育工作的组织、领导和监管,将家庭教育纳入社会公共服务体系;另一方面,政府要积极鼓励并引导多种力量参与解决农村留守儿童家庭教育问题,并且从政策、投入、指导等多方面给予大力支持。