社区作为社会的基本单元,是构建社会主义和谐社会的重要抓手。目前,我国的社区管理虽然取得了长足进步,但发展不平衡的情况日益凸现。一方面,较大城市的社区管理体制已较为成熟,形成了自己的特色；另一方面,中小城市的社区管理因基础差、起步晚、理念旧等原因,进展缓慢,大城市与中小城市之间的发展差距日益拉大。与此形成鲜明对比的是,我国中小城市数量庞大,占据了全国城市总量的近90%,现有的660个城市中就有591个属于中小城市。可以说,中小城市已经成为我国社会结构中的主要组成部分之一,并在政府的社会管理工作中占有重要地位。因此,中小城市的社区管理体制创新研究具有重要的现实意义和理论意义。本文选择了在社区管理中具有一定代表性的苏中地区中小城市——泰州市,通过研究它的社区管理现状,肯定其在社区管理体制创新中取得的成效,剖析其实际存在的诸多问题,深入探究问题产生的根源,着力探讨以泰州为代表的中小城市如何借鉴国内外先进经验,构建新型社区管理体制,并提出了构建“政社互动”新型社区管理体制的建议。本文除绪论外,分四部分对中小城市社区管理体制创新情况进行了研究分析。第一部分是理论阐述部分,主要对文中涉及的社区、社区管理及其体制、社区管理体制创新等相关概念进行了阐述与界定,对中西方社区管理相关研究进行文献综述,同时介绍了本文的研究思路、研究方法和主要创新点,为后面的研究做好铺垫。第二部分是本文的实证部分,在简要回顾泰州市社区管理基本情况的基础上,主要介绍了其社区管理体制创新的有关情况,肯定其取得的初步成效——建立了“五个一”新型社区管理体制,为后面的研究作铺垫。第三部分是存在的问题及原因分析,通过指出泰州市社区管理中存在的主要问题,对产生问题的原因进行了深入分析,为后面提供中小城市社区管理体制创新路径提供现实依据。第四部分是对于社区管理体制创新的思考,主要介绍了中小城市社区管理体制创新的理论基础、基本原则和实施路径,提出建立“政社互动”新型社区管理体制,并对这一体制的主要内容作了深入阐述,为今后的中小城市社区管理体制创新研究提供参考。