由于经济社会发展的不均衡,我国教育状况也存在东西部、城乡之间的差距,各地教育发展不均衡的现象一直比较突出,最主要的体现是教师水平的巨大差距。教师是教育发展的关键,教师的水平高低决定着教育质量的高低。随着高校收费制度的实行和大学综合化之路的风行,我国师范教育功能出现了不同程度的弱化,培养质量堪忧。教育发展是国家的事业政府的责任,完全靠市场的自发规律是办不好教育的。为了在一定程度上解决教育发展不均衡的问题,师范生免费教育政策应时而生。它是新生的教育政策,是政府在特定的时代背景下对教育做出的调节,目的是促进教育发展和教育公平,提高师范教育功能,培养更多优秀教师。价值取向具有导向作用。教育政策的价值取向选择在一定程度上决定了政策实施成效的大小。分析教育政策的价值取向选择,政府等决策主体在教育政策中起着关键的作用,政府的取向就是风向标,指引着政策的走向。政府价值取向选择的首选和根本就是教育公平,这是个古老而富有现代感的课题,甚至在可预知的未来,我们都要为公平而战。通过分析我国教育公平和师范教育发展的现状,本文得出师范生免费教育政策主要有两个方面的价值取向的结论:追求教育公平和引领师范教育改革。师范生免费教育政策的价值实现是复杂的系统工程,需要社会各方面的力量参与其中。本文主要从以下几方面来探讨:师范生免费教育政策普及到地方师范院校;提高农村教师地位和待遇;明确师范院校发展定位;加强免费师范生服务教育。