中华民族素有敬老爱幼、扶残助孤的优良传统,党和政府也历来十分关心特殊困难群众的生活,对特困人员更是给予高度重视。进入新时代,进一步做好特困人员救助供养工作,不仅有利于传承和发扬中华民族的优良传统,而且对于保障特困人员基本生活,实现改革发展成果共享,维护社会和谐稳定具有重要意义。本文通过文献研究和调研研究相结合的方法,结合工作实践,走访调研了宝塔区18个乡镇(街办)和4个特困人员集中供养机构,并对乡镇(街办)民政站工作人员、集中供养机构负责人、村(居)委会负责人、特困人员本人及亲友邻居进行了走访,从调研的情况来看,宝塔区特困人员救助供养工作在保障弱势群体基本生活、维护社会和谐稳定方面发挥了不可替代的作用,但在政策的执行过程中也存在一些问题:一是特困人员认定体系不完善,二是特困人员救助供养政策落实尚有差距,三是特困人员精神文化生活贫乏,四是特困人员集中供养服务能力不足,五是分散供养特困人员照料服务难保证。通过深入分析问题产生的原因,同时借鉴其他地方成熟经验,本文提出了完善特困人员救助供养工作的对策建议:一是完善特困人员认定体系,确保符合特困供养条件的困难群体因养尽养;二是提升供养主体执行能力,对特困人员救助供养工作由管理向服务转变;三是重视特困人员精神文化需求,鼓励社会组织力量参与,激活特困人员自我实现需求;四是提升集中供养机构服务水平,保障特困人员集中供养需求;五是加强分散供养特困人员照料服务,保障特困人员日常照护与医疗保健需求。最后,希望这些对策能让延安市宝塔区更好的开展特困人员救助供养工作,发挥民政兜底救助功能,保障特困人员的基本生活。也为国内其他同类城市完善特困人员救助供养工作提供有价值的参考性建议。