共享理念下苏州乡村闲置资源再利用策略研究

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随着我国从高速增长阶段迈向高质量发展阶段,我国城镇化发展步入中后期,城乡建设由“增量扩张”转向“存量优化”,城乡规划迎来存量规划的时代。同时,当前乡村振兴战略背景之下,激活闲置发展要素、盘活乡村沉睡资产对激发乡村发展内生动力具有重要的现实意义。苏州作为我国社会经济先发地区,其乡村发展水平较高,当前受产业发展转型、人口离乡进城、生态管控趋紧等因素掣肘,住宅、厂房、宅基地等乡村房地资源的闲置问题愈发严重;且这些闲置资源的再利用还面临着现状少梳理、主体难协调、政策约束多等现实困境。而共享理念作为新时代所倡导的新的价值理念,其内涵正逐渐延伸到乡村建设中,以活化乡村发展要素的方式贯穿乡村闲置资源再利用的全过程。一方面解决了乡村发展建设中资源不足又空心化严重的问题,同时为存量背景之下乡村振兴的发展提供了新的思路。因此本文基于共享理念,对苏州乡村闲置资源的现状和再利用策略进行研究。首先,本文对共享理念、乡村闲置资源进行概念的界定和阐述,对相关基础理论和国内外研究动态进行综述,并梳理总结当前闲置资源再利用的实践案例,为下文的展开打下坚实的基础。其次,本文结合苏州乡村发展阶段,梳理不同时期乡村闲置资源产生的背景、原因和特征;宏观上对苏州市乡村闲置资源的总量规模、空间布局、类型特征等现状进行分析,微观上选取苏州市4个典型村庄作为案例研究,深入剖析苏州乡村闲置资源所存在的现状问题和再利用所面临的现实困境。再次,结合前文的基础研究和现状研究,深入挖掘共享理念的内涵与特征,剖析共享理念引入乡村闲置资源再利用工作的可行性和必要性。在此基础上,明确乡村闲置资源再利用的目标与原则,构建共享理念下乡村闲置资源的再利用框架。从共享的内容、主体、过程、成果分配四个角度出发,形成内容上全要素盘活、主体上多主体参与、路径上全过程推进、实施上多机制保障的乡村闲置资源再利用思路,为苏州乡村闲置资源再利用策略的提出提供框架借鉴。最后,在框架构建的基础上,结合苏州乡村的发展实际和闲置资源再利用的现状问题和困境,提出共享理念下苏州乡村闲置资源再利用策略,分别是:策略一,以发展目标为引领,拓宽闲置利用方向;策略二,以资源激活为关键,活化乡村发展要素;策略三,以多元协调为动力,激发主体参与作为;策略四,以创新机制为支撑,保障盘活高效推进;以期促进乡村闲置资源高效盘活,助推乡村可持续发展。
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