撤县设区和工业用地市场在我国都正在发生从完全行政把控到市场要素参与的历史性变革,然而将两者综合讨论,观察两者关系的研究十分缺乏。为此,本文以温州市洞头区为切入点,以当地访谈和政府官网数据为基础,以政治预算周期理论为指导,以合成控制法为方法,观察撤县设区对工业地价的影响,进而提出优化建议。本研究首先从行政区划调整影响市场要素、政府影响工业用地市场和行政区划调整影响土地市场三个视角,梳理相关的文献。其次,介绍相关的理论和政府出台的政策,为本文提供指导经验。第三,依据自然资源部的公开数据和前人研究的经验,做出了撤县设区后,工业地价将会下跌的假设。第四,以实地访谈的方式,提高了模型估计的准确性。第五,以手工搜集到的2013年第1季度至2017年第2季度,浙江省22个县级单位的县级面板数据,运用合成控制法,发现在撤县设区之后,洞头当季度工业地价与预测值相差212.731元/m2。整个研究时间段内,洞头区工业地价因撤县设区平均下跌211.813元/m2。第六,以倍分法和以丽水缙云和嘉兴桐乡为假想实验组的方式,提高了结果的稳健性。第七,运用排序检验和平均预测误差检验,确定了该结果在5%的显著性水平上显著。最后,本文提出了重视配套设施建设、突出引资特色、改革考核绩效等建议,并对未来该方向的研究进行了展望。