完善我国公务员录用制度的研究

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古人云:“为政之要,首在择人”。公务员录用制度,是国家公务员管理制度中的重要组成部分,是整个公务员管理制度链条上的初始环节,是公务员队伍的入口。录用什么样的人来担任国家公务员职务,实质上是由什么样的人来掌握各级政权。健全、科学、合理的录用制度,可以为国家输送各级各类合格的人才,保证国家机器高效而正常地运行。反之,如果录用不当,培训、调配、升降、奖惩等其他环节搞得再好也作用不大。因此,建立并完善公务员录用制度是整个公务员制度的基础和首要环节。 国家公务员录用制度推行至今,取得了一系列重要成果,为各级政府机关选拔了大量优秀人才,对促进我国行政管理体制的完善、加快人事制度的改革产生了积极的影响,但实践中也暴露出了一些不足。主要问题有以下几点:第一,我国公务员录用制度缺乏法律保障,管理机构地位低下,缺乏权威性;第二,国家公务员的报名资格规定不统一且限制过多,使录用空间出现局限性;第三,考试科目和内容设置不科学,缺乏考试信度;第四,录用环节不合理,考试缺少效度;第五,考试监督体系不完善,徇私舞弊行为难以避免。 为了完善我国公务员录用制度,选拔优秀人才进入我国各级政府机关,推动我国人事制度的创新,本文从我国公务员录用制度存在的问题入手,对西方公务员录用制度进行分析与总结,从以下几个方面着手来完善我国公务员录用制度:第一,提高公务员管理机构的权威;第二,严格以职位要求来确定报考资格;第三,考试科目和内容应依据所报职位的要求科学设定;第四,合理安排考试录用环节,提高公务员考试录用效度;第五,制定高权威的法律,建立独立的监督机构。本文通过研究我国公务员录用制度存在的问题,总结西方公务员录用制度对我国的启示,力求为完善我国公务员录用制度做出有益积极的探索。
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