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随着经济全球化的不断发展,我国企业受到越来越强烈的来自国内外的竞争压力,如何增强企业的竞争力就是一个企业和社会所普遍关注的问题。一方面我们看到的是我国一部分企业脱颖而出,已经成长为国际上的知名企业。另一方面,我们也看到了接连不断地爆出的财务舞弊、虚假报告、高管被拘等公司丑闻。
舞弊是人类永久的课题,而如何防弊则是人类永恒的话题。如今,会计信息造假案、内部管理失控案大肆盛行:巴林银行瞬间倒闭、“八佰伴”集团先后破产、百富勤投资失控、银广厦信息造假,这些案件比比皆是,不胜枚举。当然,每一种现象的产生和发展都有其复杂的原因,咎其之重,内部控制失效,权利过于集中,制衡制度缺乏实在难逃其责,因此如何有效地加强企业内部控制值得深思和研究。
在国有企业如火如荼地进行体制改革的同时,值得我们关注的也许不是改革产生了怎样的效果,而是这样的体制改革是否万能?强化企业的内部控制已经成为发达国家治理公司的重要手段,在国际上的研究也日渐成熟,COSO的三大目标和五大要素构造了内部控制的整体框架,使内控成为管理企业的有力武器。所以对我国的企业来说,根本出路在于强化内控。
内部控制是由一个企业董事会、管理人员和其他职员实施的一个过程,其目的是为了提高经营活动的效果和效率,确保财务报告的可靠性,促使与可适用的法律相符合提供一种合理的保证。从我国发生的财务舞弊案件来看,虽然很多企业都制定了内部控制制度,但还很不完善;有的虽然设计了较为合理的内部控制制度但没有得到很好的执行。内部控制作为企业内部一种自我约束、自我激励的控制机制,也是为了提高企业自愿的经营效率和效益,防范运营中的风险。
我国关于内部控制理论的系统研究起步较晚,而且虽然关于内部控制研究的学术论文连篇累牍,但主要是集中于会计领域和审计领域,其成果也是主要服务于审计方法的应用、审计成本的节约和审计风险的控制等方面。近几年来有学者开始从内部控制与公司治理的对接等角度来研究内部控制,内部控制有效运行离不开良好的公司治理结构,公司治理的优化也离不开有效的内部控制作为保障。但本人认为要完善内部控制制度,仅仅靠公司治理的完善是远远不够,还要结合诸多因素,如在结合公司治理、风险管理、诚信体系完善等方面的基础上对内部控制制度的完善进行研究。
本文从内部控制的起源入手,通过对内部控制的产生、发展过程、方法以及国内外内控的现状等进行阐述,并在借鉴COSO报告的基础上,结合我国的国情,对我国企业内部控制问题进行探析,进一步完善和发展我国企业内部控制制度,以期广大的企业能进一步提高内控意识,强化内控制度。