20世纪80年代以后,世界上许多国家开始出现社会保险制度危机。为应对这种危机,这些国家开始对本国的社会保险制度进行改革。许多专家学者也着手对此进行了广泛的研究,并提出了许多改革建议。 中国的社会保险制度也经历了一个不断改革调整的发展过程。目前正面临着一个重大转折,即通过分离统筹帐户与个人帐户,实现个人帐户的实帐化运营。这种改革目前仍面临着政治体制、立法体制、管理体制等诸多因素的制约。因此,必须从改革社会保险现行体制入手,进一步完善我国的社会保险制度。 本文紧密围绕现今实行的将个人帐户做实的社会保险改革试点工作,介绍中央此项决定的经验出处——新加坡的中央公积金制度和智利的国家养老储蓄帐户制度。依据“公平、效率、法治、稳定”的原则,系统分析了我国社会保险制度改革所取得的成就和存在的问题。在微观上,全面介绍了大连市的社会保险制度改革;在宏观上,提出了我国社会保险制度应遵循的原则和应对措施。从宏观和微观两个角度,提出社会保险制度改革的四项指导原则和六项完善措施。中央为解决“三农”问题,制定了一系列方针政策。而作为占全国人口总量70%的农村人口,至今尚未被完全纳入国家社会保险的覆盖范围。从现实的角度出发,对解决农村农民的社会养老保障问题,提出了一系列解决办法。