民事与行政关联案件的诉讼程序研究

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在新的社会环境下,由于公法与私法的交融趋势,现代行政权逐渐渗入到民事领域,导致同一案件涉及的法律关系出现多重性。同时,由于民事诉讼与行政诉讼目的的差别,当事人自主选择有利于维护自己合法权益的诉讼程序解决民事争议或者行政争议。正是由于我国现行法律体制层面的原因,导致了民事与行政关联案件的产生。本文以挖掘民事与行政关联案件的成因为切入点,突破了理论界对关联案件的模糊界定,明确提出了界定关联案件最重要的四个关联点,即法律事实、法律关系、诉讼当事人以及诉讼证据。   在对中外民事与行政关联案件的比较研究中,论证了域外关联案件的相关制度,并对我国关联案件审理的现状进行了分析,洞悉到了我国对关联案件在立法上与司法实践中的诸多弊病。为了解决我国关联案件审理中遇到的难题,文章并不急于探索一套完整有效的审理模式,而是先找到审理关联案件的症结所在,并对症结问题进行理论梳理。这是因为理论界与实务界的审理模式探索之风大都浮于形式,反而使更多的处理模式往往在具体实践操作中陷于矛盾与困境之中,其根源就是未找到解决问题的症结问题。文章立足于我国现有立法体制框架,并在梳理案件审理症结问题的理论引导下,以民事审判组织与行政审判组织的审理权限为标准,将民事与行政关联案件划分为实质的一案与实质的多案两大类进行类型化分析。文章对关联案件的类型化研究,不仅弥补了多数研究者在关联案件分类上的缺陷,而且也是一次理论和实践上的突破。最后,文章本着程序整合与程序归位的思路对关联案件的诉讼程序进行分类研究,力求使诉讼恢复到其本来的价值,还原司法权的本质,同时实现当事人案结事了的期许。
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