我国宪法监督制度研究

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宪法是党和人民意志的集中体现,是通过科学民主程序形成的根本法,在中国享有最高的法律地位。但长期以来,宪法缺少与其地位相对应的权威和尊严,究其原因主要是宪法贯彻落实不到位,宪法的实施缺少监督,违反宪法的行为缺少责任追究和惩戒措施。党的十八届四中全会提出“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政”,坚持依宪治国、依宪执政,建设法治中国,必须保证宪法实施,加强宪法监督,树立宪法权威,维护宪法尊严。从我国宪政的实际情况看,宪法监督在保障宪法实施,弘扬宪法精神,构建和谐社会,推进依法治国等方面发挥了重要作用,但仍存在一些缺陷和不足,如缺乏专职机构履行宪法监督责任,宪法监督体系粗糙,宪法监督程序缺乏,宪法监督未能常态化等。本文以现实问题为导向,从宪法实施困境出发,针对宪法监督问题,建议在全国人大下设宪法委员会,专司宪法监督职责,负责及时审查、裁决和纠正违宪法律、法规和行为,维护宪法权威和尊严,以期促进宪法实施,焕发宪法生命力。论文首先介绍研究的背景、意义,国内外研究现状,论文的研究思路和研究方法,以及论文的创新之处。从宪法监督的基础理论入手,剖析宪法监督的概念要素,与相关概念比较辨析,阐述宪法监督的价值,以此深化对宪法监督理论的认识,为本文的后续展开做好理论铺垫。介绍西方典型的宪法监督制度,分别对普通法院宪法监督制度、专门机关(宪法法院和宪法委员会)宪法监督制度和立法机关宪法监督制度的形成与发展、主要特点、优劣得失进行了比较分析,得出我国宪法监督制度建设可以借鉴的经验和启示。梳理我国宪法监督制度的历史和现状,分析讨论宪法监督中存在的问题,并对问题的深层原因进行了深入思考辨析,希望以此为突破口改进我国宪法监督制度。对学术界关于完善我国宪法监督制度的主流思路予以归纳总结,并对在我国实行司法机关、专门机关宪法监督制度的可行性进行了论证分析,得出现阶段在全国人大下设宪法委员会为我国最适宜的制度选择的结论,并结合实际对宪法委员会进行了具体制度设计。
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