随着“一带一路”倡议和“中巴经济走廊”项目的提出和落实,我国与巴基斯坦的战略合作伙伴关系日益紧密;同时,基于UNESCO的“教育和知识是全球共同利益”理念,我们有责任理解邻邦巴基斯坦的教育。鉴于初等教育在巴基斯坦的重要地位,研究聚焦于21世纪巴基斯坦初等教育的改革,以期理解巴基斯坦初等教育发展、反思我国的初等教育实践以及促进中巴的“民心相通”。巴基斯坦初等教育经历了宗教教育、“奴化”教育和建国后服务于政府的教育。21世纪以来,巴基斯坦联邦政府积极响应国际教育倡议《达喀尔行动纲领》和《联合国千年宣言》,并努力为本国教育发展做出政策规划《国家教育政策(1998-2010)》和《国家教育政策2009》。巴基斯坦通过着力完善管理体制、增加教育投入、强化义务教育、提升教师素质和提高教育质量等措施,对初等教育进行了多方面的改革,促进了初等教育入学率的提升、女童受教育机会的提高以及学校基础设施的改善。同时,巴基斯坦初等教育的发展也面临着诸多挑战,如教育经费低于世界平均水平、学生辍学率较高、教育发展不平衡、学校教育成就较低、边缘化群体受教育的机会与质量较低和不同类型学校使用的教学语言差异较大等问题。总体上,21世纪的巴基斯坦意识到教育对社会经济发展的强大变革力量,将教育列为优先发展事项并积极进行教育改革。初等教育改革在巴基斯坦日益受到重视,并且改革成效也日渐显著。巴基斯坦初等教育改革启示我们,我国在发展初等教育时要兼顾教育质量与教育公平,尽早建立和完善教育质量国家标准,促进民族地区国家通用语言文字普及,以及鼓励和引导社会力量参与到教育之中。