新世纪我国高等师范教育进入了一个变革的新时期,其特征主要表现为:高等师范教育从单一封闭走向多元开放;教师教育从职前与职后的分离走向一体;社会对教师的需求从片面追求数量的增长走向注重质的全面提升。这些转变是带有根本性的变化,这也是高等师范教育改革发展的新动向和新趋势。然而,我国地域辽阔、人口众多、国情复杂,社会经济、文化、教育的发展在不同地区之间差异显著,高等师范教育的发展必须坚持科学的发展观,制定符合区域实际的高等师范教育发展战略,分区规划、分类指导、分步实施。现代高等教育发展要求和高等师范教育的发展方向,以及云南高等师范教育发展的现状、问题和成因,是云南高等师范教育研究发展战略的前提和基础。目前高等教育发展趋势主要表现在五个方面,即高等教育国际化、现代化、多样化、大众化、个性化;高等师范教育的发展趋势主要表现为:开放性教师培养体制逐步形成,教师教育走向专业化、终生化;教师培养由传统师范教育模式向现代教师教育制度转变,独立设置的师范院校仍然存续一段历史时期,教师教育的分工与竞争格局加剧。云南是一个地处西南边疆、民族众多、发展极度不平衡、人口分散、社会经济落后和基础教育水平很低的省份。在这样的宏观背景下,云南高等师范教育的不适应性主要表现为:高等教育竞争日趋激烈与云南高等师范教育竞争力偏低的矛盾;社会转型期人们价值观念转变与建设高水平教师队伍的矛盾;社会对高素质人才的需求与传统高等师范教育培养模式落后的矛盾;传统高等师范教育管理模式与现代教师教育要求的矛盾。面对新形势、新任务所产生的新矛盾、新问题,云南高等师范教育的体制、结构、内容、方式如何改革,规模多大为宜,质量怎样提高,资源如何优化,必须从前瞻性的发展战略的高度进行探究,针对科技兴滇,人才强省的要求,云南高等师范教育发展战略要坚持贯彻三个代表重要思想、三个面向思想、为基础教育服务思想、树立科学的教育发展观;遵循六大原则,即适度超前发展原则、结构优化原则、可持续发展原则、科学预测与规划原则和政府主导办学的原则。要坚持以适度超前发展为主题,以结构调整为主线,以体制创新为动力,以教育市场需求为依据,以改革教师人才培养模式为突破口的发展战略思路。围绕高等教育规模、质量、结构<WP=4>和效益协调发展这一核心问题,实现云南高等师范教育规模扩大、质量提高、结构优化、效益增进的目标要求。与其他发达地区相比,云南高等师范教育向教师教育的转型进程相对滞后,在一段时期内,相对独立的高师院校仍将是教师培养的主体,这是云南教育发展的特殊性,也是云南高等师范教育发展的必然选择。发展战略的重点是要树立现代高等师范教育新观念,即开放化、一体化、专业化、综合化、多样化和现代化的观点;构建综合化高等师范教育模式,其基本内容是教师教育由定向型向开放型过渡,教师培养实施定向型与非定向型相结合,同时推进高等师范院校向综合化发展,创办特色化的高师院校,其特色主要表现在:办学理念、目标定位、学科建设和专业设置、人才培养模式以及校园的环境建设等几个方面。并从立足本校、立足地方,着眼于未来的可持续发展,坚持开放化与国际化方向,遵循借鉴与独创、继承与发展的有机统一等四个方面培育云南高等师范院校的特色化。如何解决云南高等师范教育发展中的诸多矛盾,可行的改革途径、有力的对策措施是发展战略的重要内容。创新管理体制、实施分类建设、突破办学层次、推进开放发展、建立现代制度,是实现云南高等师范教育发展目标的五项基本战略措施,由此,建设具有时代特征、区域特点和云南特色,符合教师特性的高等师范教育新体系,促进云南高等师范教育健康有序、持续快速的发展,与时俱进跟上时代前进的步伐。