金融分业经营和混业经营的问题在我国已经讨论了很多年,只是在不同的阶段讨论的重点不一样。时至今日混业趋势似乎成为必然,而对于保险业来说现阶段面临的焦点问题是,在从分业经营走向混业经营的过渡时期内,保险监管制度应如何调整以应对保险参与金融混业经营带来的风险与挑战。目前保险与银行、证券的合作方式逐渐多样化,合作的层次也不断加深,保险金融控股公司的大量出现足以证明我国保险参与金融混业经营的现状。但是金融分业监管制度的落后,使得保险业尤其是保险金融控股公司存在的风险错综复杂。本文运用网络层次分析法对保险参与金融混业经营的三大途径——银保合作、证保合作和保险金融控股公司的风险进行了定性分析,根据它们之间的依赖关系得出了各类特殊风险在总风险中所占的比重。结果显示,对银保合作影响最大的风险是利益冲突,其次是监管制度;证保合作最主要的风险是证券市场发育不完善;对保险金融控股公司威胁最大的是不公平竞争风险和不正当内部交易风险。据此研究结果在监管政策上提出了对应的建议措施。