机关后勤是政府行政的重要组成,在保障政府工作中扮演重要角色。机关后勤服务在社会化的过程中,由于受制于后勤管理人员思想意识及当地市场环境等因素影响,难以避免地会出现一些影响服务质量的问题,各地政府还需持续提升后勤服务管理水平。我国的机关后勤服务社会化始于20世纪80年代,是在市场经济发展条件下,受西方新公共管理理论影响逐渐发展起来的。在机关后勤服务社会化不断摸索发展的过程中,一些结构性问题也不断显现,地方政府还需要在社会化改革上持续深入推进。以Y市机关后勤为研究对象,解析Y市机关后勤服务社会化面临的问题,结合国内外后勤服务社会化情况,探讨机关后勤服务社会化改革现阶段存在的缺陷,并给出改进建议,期望可以为政府深化改革提供新思路。从五个部分对机关后勤服务社会化进行论述。第一部分是导论,介绍了研究背景目的和意义、国内外研究概况、研究思路及研究方法,对机关后勤服务及其社会化的涵义进行分析,并简述了新公共管理理论及公共治理理论。第二部分介绍了Y市机关后勤服务社会化现状和成效。第三部分着重发掘Y市机关后勤服务社会化进程中出现的问题和原因,存在的问题主要有四个方面:一是由公私部门目标异质性矛盾导致的后勤服务统筹协调困难;二是由明确的责任边界与现实条件之间的矛盾导致的后勤服务真空带问题;三是由于政府职能与市场职能冲突导致的后勤服务依赖性;四是由于公共利益与顾客导向不一致导致的绩效考核不合适问题。第四部分针对Y市机关后勤服务社会化存在的问题及原因,引入政策网络治理体系,提出对应改革对策:一是建立网络化后勤体制,从而破除协调困难;二是强化合作和学习,破解真空带难题;三是掌握治理主导地位,防止受限于服务依赖性;四是引入多元体系,改革绩效评价体系。第五部分是总结和展望。本论文重点应用政策网络治理体系,对以往机关后勤服务社会化改革存在的理论性缺陷进行发掘和修正,为机关后勤服务走上国家治理体系和治理能力现代化道路指明方向。