【摘 要】
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当前,随着司法改革的深入推进,法官考核制度已被上升到确保司法责任制落实、规范司法权运行的高度。法官的考核制度已成为建设职业化法官集体的重要内容之一。同时,现行法官工作考核制度与改革不协调、不能适应的问题正慢慢浮现出来。因此,如何建立科学合理、全面细致并且符合法官职业规律的工作绩效考核制度已经成为推进司法体制改革的首要问题。本文正是基于这一背景,在现有法官考核制度的基础上,以北京市基层法院的法官为调
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当前,随着司法改革的深入推进,法官考核制度已被上升到确保司法责任制落实、规范司法权运行的高度。法官的考核制度已成为建设职业化法官集体的重要内容之一。同时,现行法官工作考核制度与改革不协调、不能适应的问题正慢慢浮现出来。因此,如何建立科学合理、全面细致并且符合法官职业规律的工作绩效考核制度已经成为推进司法体制改革的首要问题。本文正是基于这一背景,在现有法官考核制度的基础上,以北京市基层法院的法官为调查对象,围绕法官工作绩效展开评价研究。本文主要围绕以下两个方面对法官工作绩效进行研究。第一、围绕法官工作绩效中的主要考核内容,建立评价指标,设计了法官工作绩效调查问卷。利用信度分析、因子分析等统计方法进行问卷的信效度检验;运用相关分析、回归分析的方法检验指标间的相关关系;对一级指标使用方差分析的方法以验证问卷的区分度。第二、构建法官工作绩效评价模型。运用层次分析法确定指标权重,得到法官个体工作绩效评价得分;运用模糊综合评价法,得出基层法院法官整体工作绩效综合评分。该模型既有助于管理部门全面把握北京市基层法院法官工作绩效水平,也有助于对各层级法官工作绩效水平展开差异分析,进而实现对法官工作绩效水平提高的精准施策。分析结果表明调查问卷具有良好的信度和效度;审判工作实绩以及职业道德各因素与总体绩效存在着显著的中等正相关关系,司法技能中除了司法调研能力以外的各因素与总体绩效存在显著的正相关关系;审判工作实绩、司法技能、职业道德在性别、年龄、职务、工作部门上不存在显著差异,学历、工作年限以及先前的绩效评价会对审判工作实绩、司法技能、职业道德产生显著的影响。目前北京基层法院法官整体工作绩效处于中上水平。其中职业道德综合评价达到优秀水平;其次是审判工作实绩以及司法技能均处于中等水平。调查数据显示,大约95%的被调查者的工作绩效都达到中等水平之上;大约55%的被调查者的工作绩效超过基层法官总体工作绩效评价水平。
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