宁夏机关事务管理法治化研究

来源 :宁夏大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hellobluejay
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
机关事务管理工作高质量推进是我们国家当前焦点工作之一,稳步推进机关事务管理法治化是治理模式迎合新时代、促进机关高效发展的新要求。依法行政有效深化、加快法治政府建设也能从机关事务管理法治化进程中集中体现,机关事务管理法治化是稳步推进依法治国具有实践意义的重要举措。2020年底,中共中央发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》与《法治中国建设规划(2020—2025年)》,都明确了一个核心宗旨,就是坚定不移走中国特色社会主义法治道路,把建设法治中国、法治社会作为基本实现社会主义现代化的重要目标之一。所以,法治化这一路径是加快建设法治政府的时代趋势和应有之义,也是加快推进机关事务管理体制改革的有效举措。随着近年来机关事务管理部门职能日益扩大,为积极响应党中央法治建设的号召,机关事务管理部门所面临的形势和任务日益严峻、繁重,在政策倒逼情势下,梳理机关事务管理法治化建设从雏形到深化的历史沿革,不难看出工作中的问题逐渐显露,传统思维在管理工作中根深蒂固,法律法规有待完善、保障机制不健全等问题严重影响到机关事务管理部门的工作效率,逐渐体现《机关事务管理条例》未收到实效。因此,以法治化思维和手段推进机关事务管理工作高效运行尤为必要。文章从建设法治国家、法治政府、法治社会的需求出发,阐释了自战争年代以来机关事务管理法治化的历史沿革,也明确了机关事务管理法治化的概念,以总分的形式凝练概括了机关事务管理法治化的内涵,分析了法治政府、依法行政、公共治理、社会协同四大理论基础,明确机关事务管理法治化工作源头。文章分别阐述法治化适用范围、依法确定机关事务管理机构设置与职能范围、依法确定机关事务运行管理体制与运行标准、依法加强相关资产利用制度、依法推进机关事务管理社会化改革以及依法监督机关事务管理工作这六点关于机关事务管理法治化内容。机关事务管理法治化工作提出必须以政治建设为统领、加强统一领导、以法治标准推进标准化与信息化建设、完善机关运行保障制度体系以及推进节约型机关建设这五大要求。对标内容与要求,本文以宁夏回族自治区机关事务管理法治化成效为样本,分析机关事务管理法治化所面临的关于职能定位、机构设置、职责事权、政策标准、机关资源等困境,结合实际分析出了《机关事务管理条例》执行效果未深化、行政体制的改革等原因。最后文章从形成完备的机关运行保障法律体系,完善内容与框架;以完善的法定职能和优化的机构设置形成完备的机制体系;通过优化资源集中统一管理和创新保障方式,来提升保障的实际效能;以强化严格的监督体系推进来法治化工作,落实工作职责并不断提升监督能力,完善严格的监督制约制度体系这四个方面给出法治化建议,以期对机关事务法治化工作的深入开展建言献策。
其他文献
伴随中国经济发展和生活条件改善,居民生活工作方式逐渐转变,夜间活动需求逐渐增加,夜间消费规模与比重不断提高,夜间经济成为城市经济发展重要推动力。国家与地方相继出台政策推动夜间经济发展,高质量发展夜间经济成为城市经济发展和城市建设新的关注焦点。本文以地理学空间视角研究武汉市夜间经济,弥补中国夜间经济研究地理空间视角的空缺。解读武汉市夜间经济载体空间格局,对平衡武汉市夜间经济载体空间布局,构建夜间经济
学位
特权化现象与中国共产党实现社会平等的追求严重背离,因此自共产党建立以来就一直同各种各样的特权化现象作斗争。新中国成立后,党多次颁布针对特权的政策条例,并发动“三反”、“五反”、整风运动、“四清”运动等来打击特权化现象。但是即便如此,特权化现象仍屡禁不止,乃至反复出现。为何特权化现象在集体化时期能够如此顽固地存在?干部特权化的背后有哪些深层次的原因?从这一问题出发,本文构建了干部特权化成因的分析框架
学位
本文以《傅青主女科》为切入点,分析《傅青主女科》在女性疾病认知中的特色,挖掘明清时期医家对女性疾病的认识以及从这些认识中传达出的社会性别符号和内涵。中医妇科学的发展基本与中医学整体的发展一致,并显示出系统化、专业化、普及化的倾向。《傅青主女科》是明清时期妇科学的代表作,注重养阴补气和因症施方,具有较高的临床价值。学界对其是否为托名傅山所作有所争议,但无论如何,托名这一行为本身即是医学知识建构和社会
学位
黄河流域生态保护及高质量发展是目前我国经济社会发展所面临的重大挑战,而旅游业作为环境友好型产业及我国国民经济战略性支柱产业,其绿色发展对实现黄河流域的建设目标具有重要意义。旅游生态效率则是衡量旅游业绿色高质量发展的重要指标,探究黄河流域地级市旅游生态效率的时空分布特征及其影响因素,对推动黄河流域旅游业绿色高质量发展具有重要意义,也是对黄河流域生态保护及高质量发展这一国民经济发展目标的有力支撑。本研
学位
坚定的理想信念是中国共产党战胜一切风浪考验、永葆旺盛生命力和强大战斗力的重要思想武器,也是党的初心得以传承、使命持续担当的内在文化基因。理想信念建设则是共产党人补足精神之钙、紧握胜利之钥的灵魂工程。十八大以来,面对新时代的历史新境遇,习近平总书记立足推进党的建设新的伟大工程的战略高度,将坚定理想信念宗旨提升为党的建设的根基工程,并围绕共产党人理想信念建设这一时代课题发表了诸多饱含创新性的思想观点,
学位
随着社会经济与城市化的快速发展,建设用地的扩张,生态环境问题日益突出,土地利用方式以及生态环境问题已成为制约城市化与社会经济发展的关键问题,虽然制定一系列限制土地利用方式改变、退耕还林,耕地占补平衡等维护生态环境的措施,但当下土地利用与生态环境协调性不足。在城市化的过程中,不仅要考虑社会经济效益,更要兼顾资源节约型和环境友好型“两型”社会建设理念,实现绿色生态城市建设,在国土空间规划的大背景下,“
学位
由于全球经济形势和信息/电信技术的发展,全球工作、虚拟工作和自我管理团队的出现大大增加了专业工作的复杂性和灵活性。考虑到现代工作的复杂性,自上而下的工作(重新)设计越来越困难,组织更倾向于个体自下而上的工作(重新)设计,鼓励员工发展和主导他们的工作活动。重塑作为一种积极主动的行为方式,能够帮助个体更加高效工作,幸福生活,以应对这个压力日增的社会中可能出现的各种问题。那么重塑的效果到底如何,这一效应
学位
基于TIA15.1中的S7-PLCSIM功能,结合生活中常见的十字路口交通灯现场控制需求,设计了使用MCGS触摸屏和西门子S7-1200组合的工控系统。考虑了工控系统开发前期无实物PLC和触摸屏的场景问题,利用NetToPLCsim搭建起S7-PLCSIM与MCGS的虚拟仿真架构。调试结果显示,该方法稳定可靠,能够为S7-1200PLC与MCGS触摸屏早期联合开发项目提供高效的虚拟仿真技术支持,更
期刊
机器自动解答初等数学算术题具有非常大的挑战性,主要是人类理解数学问题的思维与机器可理解的逻辑表示之间存在很大的语义差距。尽管20世纪60年代就开始了机器解答算术题方面的研究,但其研究结果和人们的预期期望还是存在着很大的差距。以往的研究方法需要过多的人为规则和人工干预,并且应用场景单一,往往只能解决研究者预先设定好的场景下的算术题。近年来,基于深度学习的数学算术题机器解答的研究,又重新获得了很大的发
学位
初中阶段作为毕生发展的一个关键阶段,承担着个体由童年期逐步向成年期发展的过渡作用,青少年期的初中生在生理及认知发展和社会性等方面都会产生巨大的变化。环境和社会适应的好坏会对包括同伴关系、学业成绩、自我认同等在内的整个青少年期的生活与学习产生影响,处理人际关系等社会问题的能力对个体而言显得尤为重要。社会创造性是在社会领域表现出的创造性,体现在个体的日常社会活动和人际交往中,其重要性不言而喻。因此,本
学位