自1993年陕西省成立首家科技企业孵化器至今,陕西省科技企业孵化器的数量及规模日益扩大,孵化面积及在孵企业数量逐年增加,孵化器为在孵企业提供的公共服务种类也不断趋于完善,在孵企业涉及行业领域广泛,包括电子信息、生物医药、航空航天、数字医疗、新材料、现代服务、军民两用技术、农业等。作为陕西省科技成果转化和中小型科技类初创企业发展的重要加速器和载体,陕西省科技企业孵化器通过为在孵企业提供各种形式的公共服务帮助在孵企业创业,促进企业初期发展加速,对陕西省科技产业和经济发展有着至关重要的影响。本研究将对优化陕西省孵化器公共服务的路径进行研究。本研究通过半结构化访谈和结构化问卷调查相结合的方式对陕西省内近半数的国家级和省级科技企业孵化器和部分在孵企业进行调研,研究分析其公共服务功能、服务供求现状,结合SERVQUAL模型和IPA评价法从5个维度和22个具体的服务质量评价指标对陕西省孵化器公共服务质量现状进行研究分析,结合实地访谈情况总结孵化器公共服务目前存在的主要问题及其原因。目前陕西省科技企业孵化器主要存在在孵企业流动性差,公共服务链条不完整,在孵企业接受公共服务频率低,物业服务管理制度存在缺陷,投融资服务供不应求,孵化器自身体制限制,公共技术服务平台建设不足和专业化不足等。通过研究分析,以新公共服务理论、多中心治理理论为指导,提出陕西科技企业孵化器可以通过建立完整孵化体系,延长孵化服务链条;完善孵化器现有管理体制,建立系统的物业和人力资源管理体制;提升投融资服务质量,突破现有体制,建立“投资+服务”模式,增加投融资担保服务,扩展并完善投融资服务路径;拓展孵化器与在孵企业的双向沟通渠道;提高孵化器专业化服务能力,促进产学研合作关系的建立,加大对公共服务平台的建设,针对不同产业发展特点制定有区别的创业扶持政策,通过对公共服务的改善,及时的为在孵企业提供更加符合其创业发展需求的公共服务。