因疫情推迟多次召开的第12届部长会议将渔业补贴议题作为重点推进改革的目标之一,尤其针对IUU捕捞行为的渔业补贴势必要在WTO框架下达成阶段性协定。在可持续发展目标确立的“2020年解决IUU捕捞问题”的最终期限已超期的背景下,各国应当尽快为IUU捕捞的渔业补贴纪律寻找到恰当的途径与解决方式。根据目前渔业谈判的进展、达成的成果及谈判趋势来看,各成员国普遍认为在WTO框架下解决IUU捕捞的渔业补贴问题是可行且有效的。对此,本文主要梳理了目前IUU捕捞的渔业补贴所涉及的各种问题、原因、法律规范及谈判的焦点分歧,同时对如何在WTO框架下有效解决IUU捕捞的渔业补贴问题提出建议。首先,本文从IUU捕捞现状入手,明确IUU捕捞的渔业补贴的严重危害、概念界定以及讨论范围,为在WTO框架下对IUU捕捞的渔业补贴有适度的定义范围,适格的认定机构等提供参考。其次,汇总梳理目前重要的IUU捕捞的渔业补贴相关的国际渔业法规则,包括了《联合国海洋法公约》的原则性国际法规范,或由区域渔业管理组织制定的具体化打击IUU补贴的多边或单边贸易措施,如《港口国措施协定》等。本文还重点研究了 WTO框架下的补贴实体法规则,关注同特殊与差别待遇条款、通报制度的结合,探究《SCM协定》对IUU捕捞的渔业补贴的实用性,并根据其规范、内容及实践情况总结了目前存在的IUU行为认定困难、落地途径争议、通报数据瑕疵问题,从管辖权、解释方式、法律适用及渔业资源特殊性等多个角度分析WTO争端解决机制在解决IUU捕捞行为的渔业补贴程序及执行上面临的问题,以及导致该问题的根本原因。随后按照时间顺序归纳了从多哈回合开始的渔业补贴谈判进程,针对其中涉及IUU捕捞行为的渔业补贴谈判的提案内容,总结了各成员的观点以及立场,包括对于禁止性补贴、特殊与差别待遇、通报制度等的分歧,预测了渔业补贴谈判的走势。通过对与IUU捕捞行为的渔业补贴有关的争端解决案例中争议焦点及裁判机构对此类案件的态度的分析,归纳完善IUU捕捞行为的渔业补贴的可行路径,包括对补贴“专向性”的解释方式,对IUU补贴纳入禁止性补贴考虑因素、范围,完善通报制度和有关的执行机制,以及特殊与差别待遇条款在此问题上的适用。最后,根据谈判的进程及我国目前渔业补贴的实践,提出在WTO框架下我国IUU捕捞的渔业补贴应采取的立场,以及为我国补贴结构改革提出一些建议。