平衡计分卡在和国有企业领导人员经济责任审计评价体系中的运用研究 ——以D公司为例

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中国共产党的十九次代表大会作出了改革审计管理体制的重大决策部署。经济责任审计作为国家监督体系的重要组成部分,也是改革的关键。国有企业是中国特色社会主义的重要物质和经济基础,经济责任审计作为我国特有的一项审计制度,是检查和鉴证党政机关领导干部和国有企事业单位主要负责人的经济责任履行等情况的有效手段,发挥着重要的监督作用,在审计体系中充当重要的角色,也是改革的关键,且越来越受到国家的关注与重视。但都未对审计评价体系作出明确统一的体系标准,目前经济责任审计评价体系科学性和合理性尚存在不足,这在一定程度上制约了审计结果运用,进一步研究经济责任审计及其相应评价体系,有利于深化经济责任审计科学持续发展。本文根据已有的理论基础,基于平衡计分卡原理,并结合国有企业实际特征,在平衡计分卡包含的财务、客户、内部流程、学习与成长四个维度的基础上,引入社会责任维度,构建了五维评价体系框架;通过参考国家相关法律法规,政策规定,阅读大量文献,查询行业内最新的绩效评价标准等材料,并运用专家打分法,综合评选出每个维度下具有代表性的评价指标,具体分解成若干二级指标及三级指标。所构建的评价体系可以将平衡计分卡的优势、国有企业的特点以及影响国有企业绩效的因素相结合,评价内容更全面,评价指标可量化,评价方法更科学,能够更准确地反映被审计领导干部的经济责任履行情况。为内审人员实际开展审计工作时提供方式、方法,对强化我国基层经济责任审计评价体系建设也有一定指导意义。本文根据评价体系在D公司的实际运用,提出完善经济责任审计的建议,一是健全评价体系指标,明确责任认定;二是建立“重准备、快现场、强结果、善总结”四步工作法,提高审计工作质量;三是通过建立经济责任审计结果公开机制、审计结果问责机制、问题整改问责机制等三项机制,提高审计结果利用效率和水平。
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