档案的提供利用是档案管理工作的最终目的，档案的收集、保管、整理等环节都是为利用服务的，最终被档案用户所利用才体现了档案工作存在的必要性。尤其在新时期下“方便人民群众的档案利用体系”的提出，更加明确了档案利用工作“以公众为中心”的原则，因此面向公众的档案利用理论与实践研究也被提上了议事日程。本文主要包括四个部分的内容：第一部分主要阐述了面向公众的国内外的档案利用理论基础，第二部分概括了影响公众利用档案的因素并进行简要地分析，第三部分列出影响我国公众利用档案的现存问题，第四部分从管理体制、法律环境、提高社会公众档案意识的策略、档案工作者队伍、服务体系等方面讲述了如何构建面向公众的档案利用体系。从方便公众利用的角度出发，随着档案利用理论和实践的逐渐成熟，档案馆会最终形成面向公众的档案利用体系，真正实现其为社会服务的职能。