目前上海电信正处于战略转型的关键时刻,需要各类真实准确的成本信息作为战略研究的基础支撑,而传统的电信成本核算缺乏一定的深度和广度,难以提供量化的诸如产品、客户等维度成本数据。通过实施作业成本法,可形成基于产品、客户、作业、网元等多维度的管理会计报表体系,能以成本效益为基础,进行财务控制和成本管控,优化资源配置,是一种战略转型的手段本文研究了作业成本法理论,说明了作业成本法分析系统的建设目标,分析了上海电信的业务流程,从而明确了作业成本法分析系统的功能性与非功能性需求；根据公司网络现状、业务特点的要求,提出系统总体建设思路、系统技术架构、网络拓扑结构设计,给出了系统功能框架图,并详细设计系统部分主要功能模块,同时简要描述了数据库的设计；最后介绍了系统实施中的团队组织、系统测试等一系列过程,并描述了系统实施效果。作业成本法成本分析系统上线后,解决了电信企业成本核算的难题,是财务实现从单纯“反映”向“反映、控制、分析、参与”的行之有效系统支撑手段,以便财务人员从专业的角度,分析企业中产品、客户、网络、作业等要素的成本效益、资源配置状况,以达成企业财务转型、成本管控的各项需要,为企业转型与精确化管理的提供决策支撑,实现企业价值化管理。