随着经济体制和政治体制改革的深入发展,给政协提出了新形势下加强协商民主建设的新任务、新要求。党的十八届三中、四中全会将推进协商民主广泛多层制度化发展作为发挥政协协商民主重要渠道作用的重大课题,列入政协履职能力现代化建设的创新实践,即有利于提高政协的地位作用,也有利于发挥政协政治协商、民主监督、参政议政的职能。基层政协协商民主建设主要存在着协商民主氛围不浓、制度建设不完善、内部环境不宽松、委员主体作用发挥不充分、监督职能不到位和理论与实践研究不深入等,影响了协商民主的制度化、规范化、程序化发展和政协履职能力的发挥。因此,加强基层协商民主建设,认真研究分析解决存在的问题是基层政协工作者义不容辞的责任。本论文主要采用文献研究法、历史分析法、调查分析法等方法,收集大量文献资料和基层政协工作材料,借鉴省内外基层政协的经验做法,对照酒泉市政协存在的突出问题进行比较、鉴别、筛选、论证,得出了针对性、操作性可强的工作报告。基层政协民主建设存在的问题具有普遍性和特殊性,在寻找这些问题的原由和薄弱之处的同时,本人以协商民主理论研究为切入点,结合基层工作实际,重点对酒泉市政协协商民主发展的现状、存在问题、原因分析及对策进行广泛深入研究,力求在建立协商民主制度,营造协商民主环境、提高委员履职能力、加强民主监督、发挥机构职能作用、强化理论指导实践上有新的突破,为促进基层政协协商民主制度化、规范化、程序化发展,提高政协履行职能现代化建设水平做出有益探索。