煤炭生产是高危行业之一，中小煤矿安全事故的频发，是煤炭行业的一大顽疾，也给人民群众的生命和财产安全造成了极其严重的影响。如何降低死亡率以及如何提高工作场所安全便成了煤矿安全生产监管的主要目标，然而在煤矿安全生产监管中，受到管制水平、就业水平、员工教育状况等诸多因素的影响，监管效果呈现出复杂性。构建中小煤矿安全监管机制是当前一项艰巨而紧迫的任务。为有效防范事故发生，本文以现代煤炭企业安全管理理论、控制理论以及安全统计学为理论基础，通过借鉴国内外煤矿安全生产监管的先进经验，参考相关专家、学者的权威论断，针对阜新市中小煤矿安全生产监管的现状与存在问题，采用安全管理和控制理论相结合的方法，建立阜新市中小煤矿安全生产管理反馈式信息控制系统模型；基于2012年吴超教授提出的安全统计学，对2002-2011年阜新市10年间中小煤矿事故总体事故情况、发生事故类别、发生事故等级等方面进行统计分析，并应用饼形图、柱形图、趋势图等多种图形方式直观明了显示出近10年阜新市中小煤矿安全生产事故发生的概况及规律；对阜新市中小煤矿在安全生产监管方面存在的问题进行总结，并对产生问题的根源进行分析；结合阜新市中小煤矿各种灾害事故发生特点和发生原因，提出加强阜新市中小煤矿安全监管的有效对策及措施。