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当代公共行政管理,不仅关注专业技术和绩效,也重视管理服务的道德追求。不足的是,在当今世界各国的政府管理领域中,充满了暧昧的伦理文化氛围。管理领域中受市场经济因素的影响,道德感浓厚的言论越来越少,以致于使人们感到了从政道德的危机。因此,从政道德在公共行政管理中的控制机理,以及从政道德的建设,是市场经济取向的国家在发展经济、推进民主和依法治理中面临的一个重大的理论和实践问题。本文以马克思主义政治学、行政学和伦理学的原理作指导,运用比较分析的方法,分三个部分对这一课题予以探讨。 引言中,论文阐明了问题的提起,研究的意义、方法和思路。 第一部分,论文概述了从政道德控制的一般理论。论文阐释了从政道德的定义、特征和管理功能,评述了西方从政道德中的“责任冲突论”,简介了马克思主义的德治理论,进而为下面的比较分析和讨论作了一个理论上的铺垫。 第二部分,论文对中西从政道德的发展、内容和实践特点作了全面比较。论文首先比较了中西从政道德产生和发展的历史背景和重要环节,评述了中西从政道德的基本内容和实践中表现出的基本特征。接着,在此基础上评析了中西从政道德的同异及其原因。在这一部分,论文中概括出的中西从政道德实践中的若干特点,颇有新意;论文对中西从政道德同异的分析,颇有创见。 第三部分,论文是在上述理论阐述和比较分析的基础上进一步讨论从政道德的实现机理,包括从政道德的基本取向、从政道德的实现因素、从政道德实践中的继承和借鉴,以及法治与德治的关系等,以期得出一些带规律性的结论。论文认为:1、从政道德的基本取向有5个,即提供公共福利;忠实地执行法律;承担公共责任;为社会树立典范;促进民主。2、从政道德的实卜自霎R一硕士学‘主。>丈 \。·。··八卜>二uS 了厂二二。 现,需要政治承诺、立法框架、负责制、行为准则、职业社会化、公共服务 条件和伦理协调机构等因素的整合。3、从政道德的建设,必须处理好继承与 借鉴的问题,处理好法治与德治的关系。