湖北省广水市省级文明城市长效管理问题研究

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自“文明城市”概念提出以来,全国各地掀起了文明城市创建的热潮,特别是党的十九大以后,随着中国特色社会主义进入新时代,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质生活提出了新要求,对精神文化生活也提出了更高要求。新时代人民群众的强烈需求,决定了精神文明创建不是抓不抓的问题,而是必须抓,而且要抓好的问题。作为群众性精神文化建设的“龙头工程”,文明城市建设必须抓紧抓好,实现常态创建,长效管理。多年来,广水市积极响应政策号召,顺应人民对美好生活的向往,大力开展文明城市创建工作,城市管理水平不断提升。但不可否认的是,广水市文明城市创建仍然存在不少问题,与兄弟县市相比,还存在一定差距。主要表现为:面对每年的全省县(市、区)域文明指数测评,广水市政府主要还是采取阶段性、突击式、运动式的综合整治方法应对,导致一些问题测评过后很快出现反弹,引发群众负面情绪,影响政府公信力。因此,建立规范、有效的长效管理已经成为大多数党委政府的普遍共识。广水市政府虽然也认识到了常态长效化创建管理对文明城市创建的重要性,但在实际工作中,由于种种原因,没有贯彻落实长效管理。本文以城市治理理论、精细化管理理论为理论基础,对广水市在省级文明城市创建、管理中的主要做法进行了详细的阐述,进而总结出了广水市文明城市长效管理中存在的主要问题:一是长效管理理念淡薄,二是参与主体过于单一,三是长效管理方式不成熟,四是财政投入不足,针对上述问题进行了深入分析,提出了完善广水市文明城市长效管理的可行性对策,指出要强化长效管理理念,确立多元化参与机制,完善长效管理方式,完善投入保障体系,提升文明城市创建工作水平。以期能为广水市政府乃至其他基层县市在开展文明城市创建和管理工作提供有价值的理论思考和实践参考。
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