目前,现有的保障房适宜人群界定方法主要有：住房消费收入比法、房价收入比法、租金收入比法、剩余收入法,但居民收入统计资料数据缺乏真实性与时效性,况且,保障人群并不能单单靠家庭收入与住房面积情况就能确定,而是受到多种因素影响的。各类保障房准入政策大多是规定了家庭收入标准、居民住房面积标准等,通过政策门槛来确定保障房适宜人群规模也不合理。本文针对以上所述问题,采用大样本调查问卷的方式,首先对天津市五个区进行走访调查,深入群众采集数据,保障了数据真实与实效性。其次,通过比较天津市各类保障房政策,选取公共租赁房准入标准,运用政策识别保障群体的方法,并结合调查数据对天津市保障房适宜人群规模进行了理论测算,政策识别理论值为20.2%。最后,通过对符合政策的保障房适宜人群的析出,进行了保障房适宜人群特征分析,选取对保障房适宜人群规模确定影响较大的因素：居民心理因素、家庭成员结构因素、家庭经济支出因素,确定修正系数,建立规模修正的测算模型,对保障对象规模进行修正。经计算,居民心理因素修正系数为0.89223,家庭成员结构修正系数为0.82795,家庭经济支出修正系数为0.89989,修正后的保障房适宜人群规模为13.4%。最后的修正结果与天津市“十二五”规划保障人群规模15%略有差距,说明天津市住房保障力度还需进一步加大,主要应该尽可能全面涵盖保障房需求大的居民群体。文章最后提出了相关建议：加快法制进程,提高保障房吸引力；在确定保障房适宜人群规模时综合考虑各影响因素；放宽户籍限制；完善保障房准入与退出机制等,以期为天津市未来保障房建设提供参考。