【摘 要】
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我国在未富先老的情况下进入老龄社会,经济发展水平尚处于发展中国家水平,老龄人口基数大,增长速度快是我国面临的基本国情。以居家养老为基础、社区养老为辅助、机构养老为
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我国在未富先老的情况下进入老龄社会,经济发展水平尚处于发展中国家水平,老龄人口基数大,增长速度快是我国面临的基本国情。以居家养老为基础、社区养老为辅助、机构养老为支撑多元化的养老模式,符合我国现阶段的国情国力。政府如何平衡多元养老模式的发展,承担起协调各养老服务主体、营造良好的有利于多元养老模式发展的社会环境的责任,是政府日益迫切需要面对的现实问题。本文首先对家庭养老、机构养老和居家养老产生的历史条件进行分析,对各种养老模式在不同历史时期的发展历程进行梳理,并从多元角度出发定义养老模式的内涵。另外,通过对我国养老模式发展现状的描述和分析,探讨未来一段时间内我国养老模式的发展趋势。其次,将不同历史时期政府所承担的养老责任划分为政治、经济、行政、道德方面来进行分析,并对不同养老模式中政府的养老责任进行比较,试图建立起政府的养老责任体系,探讨政府在养老中的核心责任。对不同历史时期政府养老责任的比较研究表明,政府合法性是政府承担养老责任的内在动力,经济发展状况决定着政府承担养老责任的水平,合理的行政组织模式能够保障养老模式的顺利运行,政府承担保障最低生活水平老人养老,并对社会负有道德教化的责任。最后,通过对我国现阶段多元养老模式中的政府责任进行系统分析,对政府养老责任体系的构建提供建议,并对政府未来一段时间内养老责任的定位进行探讨。
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