零农业税时代农村公共产品供给问题的研究

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2006年1月1日起《中华人民共和国农业税条例》正式废止,标志着我国农民正式告别延续了几千年的“皇粮国税”,我国正式步入零农业税时代,社会主义新农村建设也进入了农村改革的新阶段。农业税的取消直接降低了农民负担,有利于促进农村经济形势的稳定发展,然而在肯定成绩的同时,也应当清醒的认识到农业税的取消并不能解决农村经济建设中所遇到的所有问题。随着农业税的取消,农村经济社会部分原有矛盾和问题进一步暴露,出现许多新的情况和新的问题。农业税的取消,削弱了乡镇基层政府的财政能力,使得原本就很薄弱的集体经济更加匮乏,农村公共产品供给需求的差距日益拉大。在此背景下,我们应当理性看待农业税取消后农村新情况新问题,深入研究及时加以解决。因此,在农业税取消背景下探讨农村公共产品的供给问题,为农村改革的进一步深入奠定良好的基础具有十分重要的现实意义。本文主要通过对农业税取消前后湖南省农村公共产品供给变化情况的归集和对比,发现当前农村公共产品供给中存在的问题,结合农村经济发展的实际情况,针对农村公共产品供给中存在的城乡公共产品供给不公平、供给总体不足、供给结构不合理、农民负担的公共产品的成本过高等问题进行具体研究,在我国农村公共产品供给的相关政策与理论的指导下,从改革农村公共产品供给制度、增加政府对农村公共产品供给的投入、重视纯农村公共产品的供给、构建农村公共产品供给的多元化体系、建立公共选择机制、完善公共产品监督机制等角度对农村公共产品的供给提出一些意见和建议。
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