新时期国有企业党风廉政风险防控研究

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国有企业的廉政建设是新时期党的建设的重要领域。在国企改革深入推进的过程中,国企廉政风险防控工作对确保党领导国企改革、护航国企改革至关重要。当前,我国国有企业正处于改革的深水区,也是国有企业腐败等廉政风险的高发时期,廉政工作形势非常严峻,已经成为我国改革开放和社会转型亟需面对的一个重要问题。国有企业是国民经济的主体,在我国经济社会发展中具有重要的地位,促进国有企业健康稳定发展事关社会主义现代化强国目标的实现。随着改革开放的深入,现代化的全方位推进以及融入全球化的历史进程,中国正在进入“高风险社会”,国有企业由于自身的特殊性而面对的风险考验日趋严重,预防和治理风险任重而道远。因此,从哲学的角度探讨新时期国有企业党风廉政风险防控具有重要的理论和实践意义。文章遵循从现象到本质的一般方法,对国企廉政风险的现象数量、类型、结构和影响进行了梳理,发现国企廉政风险逐步呈现系统性腐败趋势,必须系统施治加以遏制。在厘清风险及国企党风廉政风险内涵的基础上,分析了国企廉政风险的根本矛盾是国有企业防控廉政风险的能力与国家和人民要求之间的矛盾。要解决这一矛盾,必须深入探讨国企廉政风险发生的思想原因、经济原因、制度机制原因等,并从内部条件和外部条件把握风险发生的内在机理。国企党风廉政风险是各种原因交错的结果:在一定时期,国企党员领导干部的思想发生动摇,廉政意识淡薄,风险意识放松;国企经济土壤不健康,国有企业在市场经济运行中产生各种利益陷阱,市场经济的功利法则,对利益最大化的追求,造成党员领导干部对自身职责的背离;国企各项机制建设滞后,制度漏洞频发,全方位监督缺位,种种风险叠加,滋生了国企廉政风险的发生。要有效防控国企党风廉政风险,必须以“两个责任”为宗旨,以“群众路线”为特色,建立“党委领导、纪委监督、科学决策、群众参与”的责任机制,把党委、纪委、出资人和职工的监督力量结合起来形成合力,团结一切廉政力量,形成具有中国企业管理智慧的廉政风险防控体制。领先的体制离不开科学的机制,以现代企业治理体系为抓手,在国企文化建设中统筹国企职工思想意识教育,综合国企资本监管制度、纪律监察制度和内部控制制度,运用现代信息技术和监督技术补充完善国有企业管理制度,构建“意识、制度和技术”联动的科学机制,兼顾国有企业廉政建设的顶层设计和基层参与,全方位切实防控国企廉政风险。
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