混合所有制改革影响国企绩效的路径及政策效果研究

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党在十九大重点提出进一步开展混合所有制变革。通过混合所有制改革提高国有企业绩效是发展混合所有制经济的基本诉求之一,也是国有企业进行混合所有制改革的基本驱动之一。因此,本文在混合所有制改革相关理论的基础上,探析混合所有制改革与国企绩效之间的逻辑关系,以此明晰混合所有制改革与国企绩效之间的关系,以期为企业下一步的经营与治理提供思路。论文主要基于理论基础与内在逻辑构建了两个方面、三个层次的基本逻辑框架体系,以此探索出混合所有制改革通过调整股权结构、优化激励机制、放松融资约束、提高投资效率、提高内部控制有效性、减轻政策性负担和增加市场竞争与成熟度等直接或间接影响国企绩效的具体路径。进一步,结合构建的框架选取沪深A股2728家混合所有制上市公司2012-2017年的样本数据,运用stata15.1软件进行分路径的回归分析,以验证所建框架的合理性。此外,为了更好地指导改革之政策,本文还以第一大股东持股比例发生较大变动且无连续波动的时间点和实际控制人发生变动的时间点为混合所有制改革发生点,选取沪深A股276个进行混合所有制改革的国企样本,分别从不同年度、不同股权变动以及不同国企性质分类下进行混合所有制改革前后绩效变动的比较分析。本研究的主要结论是:①混合所有制改革通过改变国有持股占比直接对绩效产生U型影响;②通过加大各个大股东彼此的制衡与集中,建立激励机制与股权结构的合理配套体制能够更好的提升企业绩效;③通过调整股权结构既可以对企业绩效产生直接影响也可以产生间接影响;④通过创造竞争性的外部环境,发挥市场环境的辅助作用进而实现内部治理机制与外部市场机制的协同,也可以更好的提升企业绩效;⑤自2013年始,混合所有制改革前与改革后国企绩效水平差别明显,并且改革后的绩效显著高于改革前的绩效,5年整体上改革后的绩效也优于改革前的绩效;⑥仅所有权发生变动的企业比发生控制权转移的企业改革前后绩效提高更显著,且两种方式改革效果差异较大。说明混合所有制改革应紧扣所建逻辑框架综合考虑内外部因素的影响,并区分不同股权变动情形进行改革,还要时刻关注国家政策及环境的变化,协同内外,与时俱进。
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