城市是人类活动的场所，是人类以空间集中形式开垦自然以便进行生产和消费的载体，城市化就是人类高效利用土地的方式。城市土地不只是土地问题，它也关系到人类的生活质量和可持续发展问题。随着城市化进程的加快,城市发展对土地的需求不断增加。人多地少的国情，决定了我国城市化的道路只能走城市土地集约利用的这条道路。已有越来越多的人意识到城市发展对人类居住、生态环境造成巨大破坏后果的严重性；越来越多的学者和政府机构也逐步的意识到城市土地集约利用的重要性。对城市土地集约利用研究不仅对土地利用理论的发展有帮助，而且对城市土地利用实践的发展也有指导意义。本文首先阐述了城市土地集约利用的有关理论，然后分析了新乡市的城市土地利用现状，最后研究了城市土地集约利用的评价指标和方法、并评价了新乡市的城市土地集约利用状况。评价结果显示出新乡市城市土地利用集约度较低，在这些基础上提出了实现城市土地集约利用的相关措施。　　 本文分为六章，各章主要内容如下：　　 第一章，导言，主要阐述了论文的背景、研究目的和意义，并说明了研究的思路和方法及可能的创新之处。　　 第二章，城市土地集约利用的相关理论基础，本章分析了城市土地集约利用的特性，介绍了城市土地集约利用的概念及其内涵和城市土地集约利用度及其利用效率，并且还分析影响城市土地集约利用的一些因素。　　 第三章，新乡市土地集约利用评价指标体系设计，在介绍了评价原则及其方法的基础上，提出并制定了城市土地集约利用评价的指标体系。　　 第四章，新乡市土地利用现状及集约评价，新乡市城市土地利用现状分析，简要介绍了新乡市的概况，包括地理区位、地形地貌、气候条件、人文旅游资源及经济发展的状况。分析了新乡市的土地利用现状及其近期、远期各类用地的需求和土地集约利用的趋势，找出了新乡市土地利用中存在的一些问题。新乡市城市土地集约利用评价，首先建立评价的模型；然后用层次分析法，计算各评价指标的权重，在此基础上对新乡市的城市土地集约利用进行实证评价；最后对评价结果做了分析，并且说明了新乡市城市土地利用度低的原因。　　 第五章，新乡市土地集约利用的途径及其措施，本章主要是从加强城市规划控制、市场机制的改革、财税体制的改革和改善政府土地管理政策等方面，提出了实现城市土地集约利用的途径和措施。　　 第六章，结果与讨论，说明研究的结果，并分析找出原因。经研究得出新乡市城市土地集约利用程度不高，分析得到资本相对短缺、产业结构模式不合理、土地市场的信息不对称、人为的低价政策造成工业用地利用效率低等因素是造成城市土地集约利用程度不高的原因。