目前中国收费制度中存在着越权和重复设立收费项目、收费过多过乱且规模过大、收费和资金管理极不规范、收费稽征机构重叠设置等问题.为了解决收费规模不断膨胀、收费过多过滥等问题,促进中国经济和社会和可持续发展,根据公共财政理论,当前税费改革的总体思路是:对属于不合法、不合理的收费,要继续进行清理整顿,坚决予以取消;对大部分具有税收征特的收费,按照不同类型,通过"费改税",用相庆的阁种取代;对小部分不体现政府职能的收费人行政事业性收费中划出,转为经营性收费管理,并依法纳税;对确需保留、符合国际惯例的少量规费,实行"收支两条线"管理.根据以上思路,该文共分两篇六大章,对中国现行税费改革的必要性和具体构想进行了分析.其中,在具体构想中,对于内容比较复杂、影响面比较广的农村税费改革和目前矛盾比较尖锐、出台条件比较成熟的交通和车辆税费改革进行了重点论述,对社会保障、环境保护等出台的时机尚不成熟的税费改革则作了一般性的论述.