随着我国社会治理创新的不断发展,政府职能也在不断转变,政府购买服务的方式也应运而生。社会工作机构迎来了新的发展契机,成为承接政府职能转移的重要主体之一。但在“强国家-弱社会”的制度环境下,大多数学者认为我国的社会组织与政府之间是一种非对称性依赖关系,社会工作机构的自主性会受到限制。但是这忽略了社会工作机构本身具有的专业性与能动性的特征。因此,本文将探究在我国的现有的制度下,社会工作机构自主性发展的可能及其条件。资源依赖理论认为,由于政府与社会工作机构之间权力的不对称,政府拥有社会工作构所需要的政策、财政等关键资源,因此社会工作机构对政府产生依赖,导致政府对社会工作机构的行政干预,一定程度上会损害其自主性与发展能力。但是本文基于温州的案例研究表明,社会工作机构能够通过一些机制改变这种单一性的资源依赖,发展出自主性。文章选取温州市H机构作为个案研究对象,将社会工作机构自主性操作化为人事安排、财务状况、决策权力、运作方式这四个维度来考察其自主性发展状况。面对因资源单一性和集中性导致的非对称性的依赖关系,H机构通过塑造核心专业能力与政府之间的形成相互补给、双向依赖关系。与此同时,H机构把握外部环境的利益需求,寻找共容利益从而证明了政治选择的合理化,加深外部环境与H机构之间的信任关系。同时随着专业社会工作的不断发展,其理念与价值观不断影响着外部环境。认同感的不断增进,改变了外部环境对H机构的态度与定位。H机构便拥有一定的话语权来重构与外部环境之间的关系,当二者之间的关系更趋向于平衡,H机构就获得了更多的决策自主空间。而随着社会声誉的构建,更多的资源不断涌入便形成资源分散化的格局。因此,H机构就获得了更多的对于资源管理的主导权,其自主性得到了不断地释放。基于当前社会工作机构普遍陷入资源依赖的问题导向,本文从“突破资源依赖”的角度探讨了社会工作机构自主性的发展机制,一定程度上检验和修正了资源依赖理论在中国情境下的运用。本文也指出了社会工作机构自主性的发展路径,提出社会工作机构应采用权变的战略,充分发挥专业优势与政府的建立合作信任关系、塑造社会声誉及多样化资源格局,从而有效规避社会工作机构自主性缺失的困境。