自改革开放以来,我国经济保持了三十多年的高速增长,国民生产总量从2010至今一直保持在世界第二位。经济发展取得的成就受举世瞩目。但随着国民经济的快速增长,我国的城乡二元经济矛盾日益突出。金融体制的发展一直没有满足广大农民的金融需求,服务模式、产品创新都急需提升。在这种情况下,农业银行积极响应国家政策的号召,抓住机会发展深入“三农”大力发展农村小额信贷业务,正是最佳时机。小额信贷业务起源于孟加拉格莱珉银行,20世纪90年代初,我国便设有小额信贷这种扶贫性的金融方式,最初仅在欠发达地区出现,发展至今已在全国范围内得到普及推广。农业银行作为有国家专项政策指导的支农银行,更加注重小额信贷业务的发展,但是在业务发展的同时面临着前所未有的挑战。目前,国内许多股份制银行大量兴起,也都意识到了小贷业务对银行自身发展的重要性,再加上外资银行的纷纷涌入,对国有商业银行又形成极大冲击,加剧了银行间竞争,无论在城市还是农村存贷款市场的竞争都处于白热化阶段。在黑龙江省农村市场,农村信用社,邮储银行,村镇银行以及小额贷款公司这些金融机构的存在更加对农业银行的农村小额信贷业务发展造成威胁,在激烈的竞争中,黑龙江省农业银行的农村小额信贷业务如何在竞争中脱颖而出,体现出其核心的竞争力都成了首要问题。中国农业银行小额信贷业务的发展经历了三个重要的时期,最终回归到全面面向“三农”的市场定位,黑龙江省农业银行小额信贷业务的发展的现阶段还存在许多问题。这些问题不仅阻碍着农业银行小额信贷业务的健康发展,还阻碍了金融机构对农村市场的资金支持。为了全面分析黑龙江农业银行的小额信贷业务的发展,本文运用了SWOT分析,阐述了农业银行小额信贷业务发展的优势、劣势、机会、威胁,确保农业银行在进行发展小贷业务有更明确的方向。同时,通过与我国国内光大银行、民生银行小贷业务和国外的美国富国银行、泰国开泰银行小额信贷业务的发展比较和成功案例对比分析,提出了与产业相结合的农村小贷业务发展新思路,最后对黑龙江省农业银行小额贷款业务提出对策建议。