养老基金参与经营性PPP项目投资的收益分配研究

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在后金融危机时代,世界各国经济持续低迷,我国的经济发展也呈现明显的放缓态势,世界经济发展急需寻找全新的创新点来加以带动。作为一国社会保障体系的基础和社会和谐的“稳定器”,养老基金的增值保值已得到世界各国政府的广泛关注。我国近年来人口结构急剧变化,加之人民生活水平的持续提高,对养老基金未来的收益水平亦提出了较高的要求,传统的金融投资产品股票、债券等因风险与收益错位已不能满足养老基金这些特殊的投资需求。在此等背景下,PPP模式下的经营性基础设施项目为养老基金投资发展提供了全新的可能。本研究首先准确地概括了基础设施项目、PPP模式、养老基金投资相关的定义以及各自的特征,在此基础上从政策性、长期性、安全性、优先性、税惠性、规模性、外部性、全民性等七个维度充分论证了养老基金投资经营性PPP项目的可行性;同时通过文献综述法,总结出了养老基金投资基础设施项目在我国切实可行的五种运作模式,分别是基础设施信托贷款、基础设施专项债券、有限合伙制私募基金、公私合作模式、全资子公司模式。最后,以资源投入、风险分担、努力程度、产出效果等四个因素为修正指标,建立基于Shapley值法的收益分配模型,通过最终的案例研究验证了该收益分配模型的可行性、有效性和先进性,并对未来的深入研究提出了有关建议,借此希望这些研究能在我国养老基金投资发展及其参与经营性PPP项目投资实践中具备一定的现实价值。
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